新华社杭州５月１２日电（记者 冯源）我国将进一步抓住世界新一轮经济产业转移的机遇，采取多项政策措施，推进服务外包产业又好又快发展。这是记者从商务部１２日在杭州举行的第一次全国服务外包工作座谈会上获悉的。

    近年来，我国的服务外包产业发展迅速。商务部副部长马秀红说，发展服务外包是转变对外贸易发展方式、创新利用外资水平的重要途径，也是拓展我国服务贸易的出口比重的最大切入点，符合我国经济结构调整的需要。发展服务外包有利于促进区域协调发展，调整就业与居民结构，产生新的消费方式，推动产业升级，缓解发展中遇到的能源、环境压力，扩大就业，有助于建立资源节约型和环境友好型社会。

    记者从会上了解到，目前我国服务外包产业还面临着认识不到位、业务和企业规模不大、人力资源不足等障碍。为此，国家正在实施一系列政策措施，为服务外包产业发展创造更为良好的环境。

    ２００６年起，商务部会同有关部门实施了旨在创造有利条件，全方位承接国际服务外包业务的服务外包“千百十工程”。它的目标是在“十一五”期间在全国建成１０个具有一流国际竞争力的服务外包城市，推动１００家世界著名跨国公司将服务外包转移到中国，培育１０００家取得国际资质的大中型服务外包企业，到２０１０年实现服务外包出口额在２００５年的基础上翻两番。同时，培训３０万－４０万名服务外包实用人才，新增２０万－３０万名大学生就业。

    为此，商务部、工业和信息化部、科技部、教育部和财政部等部门成立了服务外包“千百十工程”共建合作协调机制，制定了一系列政策和措施。这些政策和措施包括开展中国服务外包基地城市、中国服务外包示范园区、中国服务外包培训中心和国家服务外包研究中心的认定工作，研究出台财税鼓励政策，加强产业政策指导，推动公共服务和信息平台建设，以及加强知识产权保护等，进一步加大了对发展服务外包业的支持力度。

    国家三部门与浙江省、杭州市协议共建中国服务外包基地城市

    新华社杭州５月１２日电（记者 冯源）商务部、科技部、工业和信息化部１２日和浙江省及杭州市签署了共建中国服务外包基地城市的协议，这也是全国服务外包基地城市签署的第一个“部－省－市－园区－企业”共建协议。

    商务部、工业和信息化部和科技部在协议中表示，为优化产业结构和出口结构，他们同有关部门在宏观政策、规划设计、人才培训、招商引资、综合协调等方面，支持具有服务外包发展基础和增长潜力的中心城市或服务外包产业发展集聚区发展成具有一定国际竞争力的服务外包基地或示范区。上述支持政策措施还包括政策性贷款、政策性信用保险、专项资金安排、知识产权保护、促进投资、信息统计等多个方面。

    在协议中，杭州市政府承诺积极培养和引进服务外包人才，支持服务外包企业通过国际认证，建设服务外包信息公共服务平台，做好基础设施及产业环境建设。特别是要鼓励各级政府将符合相关规定、可以外包的政府事业性业务进行外包采购。

    ２００６年底，杭州被商务部、信息产业部和科技部共同认定为中国服务外包基地城市。２００７年，杭州市政府出台文件，决定从２００７年至２０１０年，每年整合筹措１亿元资金，专项用于支持服务外包发展。

    ２００７年，杭州离岸服务外包营业收入１亿美元。而今年前４个月，杭州市离岸服务外包协议金额和执行额分别达到７１３６万美元和６６１７万美元，已经分别达到２００７年的５３％和５９％。

    而根据《杭州市服务外包三年行动计划》，杭州市的离岸服务外包营业收入总额将在２００７年１亿美元的基础上，５年内达到８亿美元。到２０１０年，全市从事离岸服务外包的企业达到１００家，拥有具有服务外包专业技能的人才４－５万人。