日前,记者随“安全生产万里行”采访团,深入湖南省双峰县走马街镇现场采访,发现该镇不仅村村制定了安全公约,还安排了专职安检员。像这样的安全生产示范乡镇,在湖南已遍及14个市州,总数突破100个。
2007年,湖南省发生各类事故17077起,死亡4677人。其中,煤矿事故死亡390人,排全国第三位;煤矿百万吨死亡率7.8人,为全国平均水平的5.3倍。湖南省委、省政府痛定思痛,把安全生产工作摆到了社会发展的战略高度,提出了“依法治安、重教兴安、惩腐促安、严管护安、尽责保安”的工作方针。他们制定完善了各级安全生产目标管理考核办法,各级政府、部门和生产单位层层签订安全生产责任状,严格考核,奖惩兑现。同时,严格落实一票否决,严肃责任追究。5年来,全省累计处理重特大事故责任人1293人,移送司法机关的达355人。
针对煤矿安全事故频发,湖南省制定了整顿关闭计划。两年来,全省关闭小煤矿1136家,使全省煤矿数量控制在1120家以内。为巩固关闭成果,省财政安排2亿多元资金,解决矿工困难。各级各单位投入12亿多元,积极推进煤矿瓦斯治理和技术改造。在全力整治煤矿隐患的同时,全省取缔非法烟花爆竹小作坊1191个,查处存在严重隐患的加油站379座,取缔非煤矿山矿点589矿次,查获无牌无证车辆近6万台,整治事故隐患4258处。
为把安全生产工作夯实到基层,落实到乡镇,湖南在全国率先开展安全生产示范乡镇创建活动。他们组织动员各级安委会和相关部门,与乡镇结对子,开展结对创建。据统计,全省已有90%的乡镇设立了安监站,乡镇安监人员已达5300多人。与此同时,全省通过安全生产月、安全科技文化下基层等活动,狠抓安全生产教育培训,使全民安全意识不断提高。5年来,全省共培训安全监管人员8400多人次,特种作业和高危行业人员30多万人次。参加培训的农民工已达8万多人。
2008年头5个月,全省共发生安全事故5577起,死亡1474人,同比分别下降28%和24.5%。(记者 周立耘)