新华社广州８月２８日电(新华社记者　梁钢华)面对今年以来出口压力增大的严峻挑战，广东省委省政府结合深入开展解放思想学习讨论活动的成果，审时度势，作出了推动经济“腾笼换鸟”转型升级的一系列决策部署，促使全省经济在全球竞争中尽快完成由中低端迈向高端的历史性跨越。

    受外需减缓、人民币升值、退税政策调整等多方面因素影响，广东今年以来出口形势严峻。上半年，广东实现出口总额１８７８．３０亿美元，增长１３．０％，增速回落１３．５个百分点，出口增速比全国低８．９个百分点。其占全国出口总额的比重从上年同期的３０．４％下降到２８．２％。受出口“马车”减缓影响，上半年广东ＧＤＰ增幅同比回落３．６个百分点，增幅仅比全国平均高０．１个百分点。

    出口形势的急剧变化，凸显了广东产业国际竞争力总体上还不强的现状。广东省委省政府清醒地意识到，在国内外产业竞争日趋激烈的背景下，推动全省产业除旧布新、洗牌升级，已时不我待。为此，广东今年以来出台部署了一系列政策，加快了全省经济战略调整升级的步伐。

    通过“腾笼”和“换鸟”并举的办法，形成珠三角核心区提升发展、欠发达地区补位发展的“比翼齐飞”格局，是广东新一轮产业大发展的突出特点。一方面，珠三角正以“壮士断臂”的勇气，加快把劳动密集型、低附加值的产业转移到省内欠发达市县。另一方面，珠三角在“腾笼”的同时加速上演一幕产业大招商、大洗牌的“换鸟”大戏，吸引更多的“大鸟”、“强鸟”前来落户。珠三角力争通过“腾笼”、“换鸟”，率先成为我国挤占全球高端竞争环节的产业高地。

    广东新一轮产业革命将掀开珠三角承前启后的大发展格局。与珠三角过去依赖传统产业完成发展积累相比，该区域今后重点以发展先进制造业、现代服务业、高新技术产业为主。其中，服务业将在珠三角完成产业升级过程中承载重要使命。当前，服务业正成为新一轮国际产业转移的热点，未来几年全球服务外包市场每年将以３０%－４０％的速度递增，而珠三角雄厚的经济实力和制造业基础为承接上述产业转移提供了竞争优势。

    根据新近出台的产业发展部署，广东将通过５年左右的努力，形成以现代服务业和先进制造业双轮驱动为核心、高新技术产业为引擎、优势传统产业为辅助、现代农业和基础产业为基础的主体产业系统，使物流、金融、会展、创意和汽车、石化、重大装备、精密制造等取代“广东粮、珠江水、粤家电、岭南衣”，成为珠三角产业新的代表。

    为使全省新的产业升级革命取得脱胎换骨的预期效果，广东省正以改革创新的手段，以更加开放的姿态，努力破解影响建立现代产业体系的障碍，着力构建起全新的制度支撑体系。自主创新不强是导致广东产业长期处于国际产业链的中低端环节的“命门”。为全力突破这一瓶颈，广东部署在２００８年－２０１２年，省财政每年安排１０亿元，专项引导投向以现代服务业和先进制造业为核心的高端产业。同时，广东加紧制定了一个立足广东现状，推动持续发展的宏大人才工程。其中对引进世界一流水平的创新和科研团队，省财政给予８０００万至１亿元的专项工作经费。“南粤功勋奖”、“南粤创新奖”每两年评选一次，每名奖金分别达到３０００万和５００万元。