新华社北京９月１１日电（记者陶俊洁、赵晓辉）记者１１日从中国农业发展银行获悉，农发行总行日前下发了《关于做好２００８棉花年度收购信贷工作的意见》，全面部署２００８棉花年度收购信贷工作，确保２００８棉花年度棉花收购信贷工作的顺利开展。

    《意见》强调，２００８棉花年度，农发行将大力支持棉花产业健康发展，积极组织贷款企业实施棉花供需衔接，重点支持客户中规模较大、信用较高、效益良好、实力较强的深加工企业参与衔接。积极做好棉花调销贷款的发放与管理，重点支持棉花深加工企业从农发行开户企业调入棉花的资金需求。加强对棉花企业技术设备改造的信贷支持，进一步加大对棉花预购和良种贷款的投放力度。

    对于加强贷款管理，《意见》指出，要始终坚持封闭管理有效措施，严格对企业第一还款来源的监管，做到“钱随棉走，专款专用，库贷挂钩，封闭运行”。高度重视棉花销售结算资金风险，严格规范棉花销售结算方式。同时，继续强化对企业自筹资金、风险准备金和经营者风险担保金的管理。此外，高度重视企业收购棉花的质量问题，监督企业把好棉花质量关，切实防范因质量问题给农发行贷款带来的风险。

    《意见》要求，各级行要准确把握信贷政策，积极支持棉花收购：

    ――以“区别对待，择优扶持”为指导原则，严格按照有关文件要求，认真做好棉花收购企业的贷款资格认定工作，严把贷款准入关。

    ――统筹考虑辖内棉花产量和贷款企业收购及加工经营能力，合理布局收购资金供应点。加大对优势企业的支持力度，鼓励并支持自身实力强、经营效益好、信誉度高、抗风险能力强且具备棉花加工资格的产业化龙头企业和棉纺企业直接入市收购。

    ――积极配合国家质检体制改革，进一步调整农发行客户结构。因企制宜，研究制定支持措施。

    ――足额安排信贷规模，保证棉花收购资金供应及时足额，并把握好收购贷款投放的时机和数量，有效促进棉花收购市场的平稳运行。

    ――严格执行棉花收购贷款上限和贷款支持收购价格警戒线政策，贷款企业入市收购价格不得超过贷款支持收购价格警戒线。

    ――严格规范企业异地棉花收购行为，切实防范异地收购风险。开展异地收购业务的企业信用等级原则上在ＡＡ级以上，用于异地收购的棉花收购贷款原则上不得发放信用贷款。

    ――坚持“购贷销还，封闭管理”的原则，继续大力推行棉花库存第三方监管。

    ――规范棉花收购贷款的使用。棉花收购贷款只能发放给具备棉花加工资格的棉花流通企业、棉纺企业或棉花产业化龙头企业，用于从棉农和经纪人手中直接收购籽棉。