安监总局：山西溃坝事故根本原因是企业安全生产主体责任不落实
地方政府及有关部门执法不严格、监管不得力
新华社山西襄汾９月１９日电（记者李志晖 邹伟 燕雁）国家安全生产监督管理总局副局长兼国家安全生产应急救援指挥中心主任王德学１８日说，企业安全生产的主体责任不落实，是导致山西襄汾新塔矿业公司“９·８”特别重大尾矿库溃坝事故的根本原因。同时，这起事故也是因某些地方政府尤其是基层政府及有关部门对安全生产不重视，执法不严、监管不力、作风不实所致。
王德学在山西省非煤矿山安全生产现场会上说，一些不法企业主无视国家法律法规约束，无视政府的安全监管，无视社会各方面监督，无视人民群众生命财产安全，违规建设、非法生产，导致事故发生。
他要求各级安全监管部门要会同有关部门，认真、严格、公正、廉洁地搞好联合执法，严厉打击违法违规建设、非法违规生产、非法进行经营的行为，坚决依法取缔各类非法企业，严厉查处各类事故，严肃追究责任。同时，要强化矿业采矿秩序和安全生产专项整治，重点解决“乱、散、差”的问题，坚决关闭不具备安全生产条件的企业。要督促各类企业全面彻底排查治理安全隐患，对重大隐患，政府及有关部门要分级实行挂牌督办。要严把安全生产许可关，提高办矿（厂）门槛，提升安全生产水平。要夯实工作基础，加大工作力度，促进企业主体责任落实到位。
王德学说，安监系统的各级干部政治和业务素质总体是好的，但有些还不能完全适应工作需要。各级安全监管部门要按照中央的要求，下大力气加强队伍建设，抓好学习培训，严格进行管理，强化整体素质，提高监管水平，认真履行职责，切实做好工作。
截至１８日，山西襄汾溃坝事故已导致２６１人遇难，１０００多人受灾。
图表：山西溃坝事故根本原因确定 新华社发
山西加紧专项整治尾矿库安全生产
新华社山西襄汾９月１８日电 （记者李志晖、邹伟、燕雁）山西省安监局局长张根虎１８日说，为遏制非煤矿山及其尾矿库重特大事故发生，将立即对全省尾矿库进行彻底的治理整顿，并明确各级政府主要领导是本行政区域内尾矿库安全生产工作的第一责任人。
山西省１８日在临汾市召开全省非煤矿山安全生产现场会。张根虎说，除国有选矿厂的正常尾矿库在确保安全的前提下可以运行外，其余选矿厂要一律停止生产，尾矿库要一律停止运行，进行彻底的清理整顿，并立即停止供电、供水，供矿产品。验收为正常库后，方可恢复生产运行。
在治理整顿的同时，山西省还将在年内开展一次打击尾矿库非法生产经营专项活动。凡是没有立项、没有设计或无资质设计、设计不规范、坝体稳固程度和安全性能达不到规定标准，擅自变更设计、违规建设的尾矿库，以及无证运行或证照不全的尾矿库，都要依法取缔和关闭。
山西省安监局提供的资料显示，从２００２年至今，山西的尾矿库经整治后，由８００多座降至５５３座，但仍存在点多面广、选矿能力大于采矿能力、尾矿库管理技术人员匮乏、安全欠账多等问题。张根虎说，要落实选矿企业对尾矿库的安全管理主体责任，做好尾矿库安全论证和下游居民村民的搬迁工作，每年要组织有关部门对辖区内尾矿库进行两次以上安全生产检查，各级政府有关部门要提高尾矿库的安全生产准入门槛，在同一矿区要集中建设大型选矿厂及其尾矿库，避免重复建设。
山西襄汾溃坝事故已排查出２７０人遇难或失踪
遇难者中已确认身份２１４人
图表：山西襄汾溃坝事故已排查出２７０人遇难或失踪 遇难者中已确认身份２１４人 新华社发
新华社山西襄汾９月１７日电（记者邹伟 吕晓宇）山西襄汾溃坝事故抢险指挥部负责人１７日晚间在接受新华社记者采访时介绍，截止到目前，经对死亡或失踪人员进行反复核查，已排查出遇难或失踪人员共２７０人，２６０名遇难者中已确认身份２１４人，搜救和善后工作都在有序进行。
这位负责人告诉记者，在现场搜救紧张有序进行的同时，组织基层干部和公安民警，分两条线索对死亡和失踪人员进行了反复核查，仔细排查了陶寺、大邓、邓庄３个乡镇、新塔矿生活办公区、菜市场等重点区域，共排查７０个行政村、２４１３４户、９０３３９名常驻人口、２８６９名暂住人口、近２０００名流动人口、１３０家企业，逐村逐户逐单位进行了认真摸排登记。发现失踪人员的线索，由死亡和失踪人员的亲属、两名证人、两名调查民警、两名基层干部共同签字确认。
9月15日，搜救人员正在对重点区域进行排查。当日，山西省襄汾尾矿库溃坝事故搜救工作从大规模的翻掘转入对重点区域的二次排查阶段。在部分失踪者家属的提示和指导下，搜救人员对已经搜寻过一遍的过泥面积进行重点区域第二次排查。新华社记者 燕雁 摄
灭顶之灾祸起人为--襄汾特大尾矿库溃坝事故记录
新华社山西襄汾９月１４日电（记者 李志晖 邹伟）到１３日１９时，山西襄汾“9·8”特大尾矿库溃坝事故已造成２５４人死亡、３４人受伤，为今年以来中国死亡人数最多的一起安全生产事故。１４日，孟学农辞去山西省省长职务，副省长张建民被免职。
连日来，新华社记者在事故现场遇到许多官员、搜救人员以及遇难者家属。提起这场惨剧，他们说得最多的一句话就是：“不是天灾，这是人祸！”
山西襄汾溃坝事故搜救工作转入重点区域排查阶段
新华社山西襄汾９月１５日电（记者邹伟、李志晖）记者从山西襄汾溃坝事故搜救现场了解到，从１５日开始，搜救工作从大规模的翻掘转入对重点区域的排查阶段。从１４日１８时到１５日１８时，没有新发现遇难者的遗体。
事故后期抢险指挥部总指挥廉振东告诉记者，１４日１８时成立的事故后期抢险指挥部已经全面接替了事故抢险指挥部的工作，这也意味着事故抢险工作开始进入了后期，现场搜救所投入的人力、物力有所调整，优先保证对失踪者家属指认的重点区域进行排查。
山西襄汾溃坝事故遇难者家属将获20万事故补偿金
新华社山西襄汾９月１１日电（记者吕晓宇 滕军伟）记者从山西襄汾“９·８”溃坝事故抢险指挥部获悉，每位遇难者家属将获得２０万元的事故补偿金。
“９·８”溃坝事故发生后，山西省、市、县迅速成立了抢险指挥部，下设善后工作组，负责善后处理工作。组织县市机关和乡、村两级干部对遇难者家属联户包人，帮助确认遇难者身份，搞好心理安抚，具体协商抚恤相关事宜。临汾市、襄汾县抽调干部，对申报失踪人口的家庭两人包一户，协助家属进行确认遇难者遗体、申领赔偿款。目前有３８个死者家属已经确认了亲属身份。
