增值税小规模纳税人的征收率统一降低至3％

    新华社北京１１月１１日电（记者罗沙、韩洁）近日召开的国务院常务会议决定自２００９年１月１日起，在全国范围内实施增值税转型改革。财政部和国家税务总局负责人１１日表示，增值税小规模纳税人的征收率统一降低至３％，将为中小企业提供一个更加有利的发展环境。

    财政部和国家税务总局负责人指出，适用转型改革的对象是增值税一般纳税人，改革后这些纳税人的增值税负担会普遍下降，而规模小、财务核算不健全的小规模纳税人（包括个体工商户），由于是按照销售额和征收率计算缴纳增值税且不抵扣进项税额，其增值税负担不会因转型改革而降低。

    现行政策规定，小规模纳税人按工业和商业两类分别适用６％和４％的征收率。因此为了平衡小规模纳税人与一般纳税人之间的税负水平，促进中小企业的发展和扩大就业，需要相应降低小规模纳税人的征收率。考虑到现实经济活动中小规模纳税人混业经营十分普遍，实际征管中难以明确划分工业和商业小规模纳税人，对小规模纳税人不再区分工业和商业设置两档征收率，将小规模纳税人的征收率统一降低至３％。

    财政部和国家税务总局负责人表示，小规模纳税人征收率水平的大幅下调，将减轻中小企业税收负担，为中小企业提供一个更加有利的发展环境。此外，财政部和国家税务总局还将通过调高增值税、营业税起征点等政策在税收上进一步鼓励中小企业的发展。

全国增值税转型改革方案与试点方案相比有三大调整

    新华社北京１１月１１日电（记者罗沙、韩洁）近日召开的国务院常务会议决定自２００９年１月１日起，在全国范围内实施增值税转型改革。财政部和国家税务总局负责人１１日表示，此次全国增值税转型改革方案与试点方案相比在三个方面作了调整。

    财政部和国家税务总局负责人指出，与试点办法相比，此次全国增值税转型改革方案的调整一是企业新购进设备所含进项税额不再采用退税办法，而是采取规范的抵扣办法，企业购进设备和原材料一样，按正常办法直接抵扣其进项税额。

    二是转型改革在全国所有地区推开，取消了地区和行业限制。

    三是为了保证增值税转型改革对扩大内需的积极效用，转型改革后企业抵扣设备进项税额时不再受其是否有应交增值税增量的限制。

    据介绍，从２００４年７月１日起，增值税转型试点首先在东北三省的装备制造业、石油化工业等八大行业进行；２００７年７月１日起，将试点范围扩大到中部六省２６个老工业基地城市的电力业、采掘业等八大行业；２００８年７月１日，又将试点范围扩大到内蒙古自治区东部五个盟市和四川汶川地震受灾严重地区。

    除四川汶川地震受灾严重地区以外，其他试点地区实行的试点办法的主要内容是：对企业新购入的设备所含进项税额，先抵减欠缴增值税，再在企业本年新增增值税的额度内抵扣，未抵扣完的进项税余额结转下期继续抵扣。

    据统计，截至２００７年年底，东北和中部转型试点地区新增设备进项税额总计２４４亿元，累计抵减欠缴增值税额和退给企业增值税额１８６亿元。试点工作运行顺利，有力地推动试点地区经济发展、设备更新和技术改造，也为全面推开增值税转型改革积累了丰富的经验。

    财政部和国家税务总局负责人同时指出，现行增值税征税范围中的固定资产主要是机器、机械、运输工具以及其他与生产、经营有关的设备、工具、器具，因此，转型改革后允许抵扣的固定资产仍然是上述范围。房屋、建筑物等不动产不能纳入增值税的抵扣范围。