新华社西安１１月１１日电（记者陈钢）记者从１１日在西安召开的西北地区集体林权制度改革工作座谈会上了解到，陕西省集体林权制度改革１０个试点县已有２０００多万亩集体林地“确权到户”，促进了林业发展和农民增收。

    陕西省共有集体林地１．３３亿亩，占林业用地的７２．２８％，其中生态公益林地９０４０万亩，商品林地４２６０万亩，分别占６７．９７％和３２．０３％。去年７月，陕西省决定在全省选择１０个林业大县开展林改试点，拉开了新时期集体林权制度改革的序幕。

    据陕西省林业厅统计，一年多来，全省１０个试点县的２１９０万亩集体林地全部完成实地勘界，确权面积２１２０．１万亩，占总面积的９６．８％，发放林权证２０余万本，发证面积１８０５．６８万亩。

    改革试点中，陕西省主要采取三种模式明晰产权：第一种是按人均确权到户，实行家庭承包经营，落实面积１７５８．４万亩；第二种是实行股份合作制经营，群众按股分红，落实面积１４５．３万亩；第三种是对不宜实行上述两种模式明晰产权的，确权到大户，群众从中分红，共落实面积２１６．４万亩。

    陕西省林业厅厅长张社年说，“宜”与“不宜”采取家庭承包方式经营，都由群众说了算，必须经本集体经济组织三分之二以上的成员或者农户代表同意，并且在同等条件下，本集体经济组织成员有优先承包权，决不能行政干预或是包办代替。

    据陕西省林业厅调查，试点县集体林地“确权到户”，使广大农民对山林重新有了认识，促进了林业发展和农民增收。宁陕县江口镇回族村魏兰花承包山林后高兴地说：“我承包下这片绿油油的松树林，看着都高兴。等我老了，动不了，这些树就是我的银行，我随时能拿出来卖成钱。”西乡县群众通过承包集体林地、竞标购买集体茶园等形式，涌现出５０亩以上的经济林经营大户１９０户，经济林２０００亩以上的专业村２０个，为“林果富县”奠定了基础。