新华社广州１１月１４日电（记者杨霞）广州市近日出台农村社会养老保险试行办法，为全体农民编织养老保障的“安全网”，惠及近２３０万名农民。

    广州市劳动和社会保障局负责人表示，根据１１月新出台的办法，年满１６周岁以上的农民，凡未参加其他社会养老保险、也没有领取基本养老金的人员，均将纳入养老保障的覆盖范围。记者了解到，此前广州市已实施了农转居人员和被征地农民两个专项养老保险政策。这标志着，广州市的社会养老保障体系实现“全覆盖”。

    据透露，广州市、区两级财政将拿出３６亿元左右的资金资助农民参保，确保２０１１年底前，３５周岁以上的农村居民８０％以上都纳入养老保险保障范围。

    广州农民的养老保障，将按不同年龄段，分三类实施。年满１６周岁、不满３５周岁的农民，实施的是就业保障，加大培训促进他们转移就业。年满３５周岁、不满６０周岁的，参加农村社会养老保险。年满６０周岁的年纪较大的群体，享受的是福利保障，提供两条解决途径：一是不缴费直接享受老年生活津贴，每月标准８０元，直至终老；二是一次缴交１５年的费用后，按月领取基本养老金。

    在保险费方面，将采用农民个人缴纳为前提、村经济组织适当缴费、政府给予适当资助的办法征集。考虑到不同人员经济承受能力和保障需求的差异，广州市设计了“低标准起步、弹性缴费”。最低的个人缴费标准确定为每月３０元，设立五个档次，最高一档为每月１１０元，农民可自愿选择。

    广州市劳动和社会保障局局长崔仁泉说，养老金的多少，取决于个人和经济组织缴费水平的高低，多缴多得。如个人和经济组织都缴费，养老金在每月１１０元至３３０元之间，个人缴费回报率达２００％至２６６％。

    据透露，广州市、区两级财政将拿出３６亿元左右的资金资助农民参保，确保２０１１年底前，３５周岁以上的农村居民８０％以上都纳入养老保险保障范围。