新华社北京11月19日电（记者周玮）文化部在深入开展学习实践科学发展观活动中，以创新体制机制为载体，由办文化向管文化转变，强调树立新的文化发展理念，着力解决不适应、不符合文化科学发展的体制机制上存在的突出问题，努力实现三个转变，即从管理直属单位向管理全社会文化转变，从主要依靠行政管理向主要依法管理转变，从微观管理向宏观管理转变。

    文化部党组书记、部长蔡武强调，这次学习实践活动最为突出的特点，就是实践性，要把学习和文化建设的实际结合起来，紧紧围绕工作实践来查找问题，认真研究哪些思想观念还不适应科学发展观的要求，还存在哪些阻碍科学发展的体制机制障碍，人民群众对党风党纪还存在哪些不满意的地方。

    打破陈旧的僵化的不合时宜的思想观念，树立新的符合科学发展观的文化发展理念，是解决制约文化科学发展体制机制问题的关键。文化部积极倡导新的文化发展理念，通过举办研讨班、培训班、解放思想大讨论等，广泛动员党员干部特别是领导干部认真学习领会十七大及十七届三中全会精神，认真思考文化的地位和作用、文化发展的格局、思路、方式、动力、战略等核心问题，从思想上解决文化为谁发展、靠谁发展、如何发展的问题。

    在学习实践中，文化部大力清理规章制度，积极建设科学合理的文化政策法规体系，推动政府职能转变。下发了清理规章制度的通知，对于已经不合时宜的规章制度，坚决予以废止；对于需要修改完善的，积极修订；对于急需制定的，由有关司局抓紧草拟。特别是要清理以文化部名义举办的活动，清理出差出访，把一些不必要的会议活动取消，集中人力物力做好主要业务工作。对行政审批项目进行检查，不必要的要取消，可以下放的要下放。对于保留的行政许可项目，要简便程序，提高服务水平。

    加快构建公共文化服务体系，是实现文化管理方式转变的重点。针对公共文化服务体系长期以来投入不足、基础薄弱、管理运行机制不健全等问题，文化部有关负责人带队深入基层，开展广泛的调研，积极寻找解决问题的办法；加强农村文化建设，加快推进乡镇文化站建设、文化信息资源共享工程，举办全国农民文艺会演等活动，丰富和提升农民群众的文化生活。

    积极推进文化体制改革，是进一步解放和发展文化生产力的必由之路。文化部认真总结推广全国文化体制改革经验，进一步明确文化体制改革的目标、要求、措施和任务：对于公益性文化单位，重点是完善内部管理机制，增强自身活力，提高公共文化服务的能力；对于经营性文化单位，要积极推动转企改制工作。