新华社杭州11月22日电（记者李亚彪 张乐）在浙江省绍兴县，中国轻纺城国际会展中心、中国轻纺城科创大厦的大楼正拔地而起。“我们正在推动中国轻纺城企业走向二次创业，国际会展中心用于轻纺产品发展会展经济，而在科创大厦可以完成过去不少中小企业单独无法开展的研发。”绍兴县委书记徐焕明说。

    绍兴县是浙江省坚持以科学发展观为指导，全面实施“创业富民、创新强省”战略推动经济发展“爬坡过坎”的缩影。“两创”战略正成为这个民营经济大省应对世界金融危机、打开转型升级之门的一把金钥匙。

    “创业富民、创新强省”是浙江省委去年以来实施的重大战略，它强调全面推进个人、企业和其他各类组织创业与再创业，全面推进制度创新、科技创新等方面的创新，建设全民创业型社会和全面创新型省份，推进经济社会又好又快发展。面对世界金融危机，浙江省委书记赵洪祝表示，做好当前经济工作，必须坚定不移地贯彻落实科学发展观，坚定不移地实施“两创”总战略。

    今年下半年以来，为推动企业创业创新，浙江省制订多项新的扶持政策，由省发改委牵头，对企业投资建设的高新技术项目，在资金等要素方面给予倾斜；由省科技厅牵头，对企业设立各类国家级或省级技术中心、工程研究中心、工程技术中心、研发中心，以及面向行业和区域的技术中心，加大财政扶持力度；由省财政厅牵头，对企业研发新产品实行评定奖励制度，重点支持研究开发、生产高新技术产品和节能环保产品。扶持政策还涵盖了金融保障、实施品牌战略、扶持出口型企业、税费减免等方面。

    浙江省中小企业多，有关部门深刻认识到，中小企业生存压力大，创业创新需要“松绑”。为此，一项项旨在为企业“松绑”的制度创新不断出现。浙江省银监局采取分类对待的原则，优先支持自主创新型、环境保护型、资源节约型企业发展，减少对高污染、高能耗和资源消耗严重企业的银行信贷，推动产业结构升级。浙江省中小企业局联合多家单位建立中小企业融资平台，在为100多家小企业融资3亿多元的基础上，又组织12家担保机构抱团解决更多中小企业的融资困难。他们还探索小企业集合发债，初步与银行、省金融办商定，解决30亿元集合发债的担保问题，并积极争取省财政设立中小企业集合发债补贴资金，降低中小企业集合发债的成本。

    杭州、义乌等地还果断减免、暂停对企业的各类收费。杭州市萧山区自9月份以来，共暂停涉及33个部门的150多项行政事业性收费，这一举措将使区财政年收入减少6000余万元。义乌市则取消了200多项涉企行政收费，金额超过1亿元。浙江省工商局局长郑宇民说，为鼓励创业创新，他们为企业免去审计费、信用良好企业年检费、农民个体经营管理费等5类行政性收费，其中企业年检免交审计报告一项，就为全省企业减少15亿元成本。

    在浙江省有关部门的带动下，各地创业创新蔚然成风。台州市发挥财政资金带动作用引导企业建成市级以上技术中心76家，大江实业有限公司与浙江工业大学建立气动联合研发中心，成功研制出了具有国际先进水平的镁合金气动钉枪，成为本行业国家重点出口创汇企业。在义乌小商品市场，总投入近千万元的浙江大学义乌玩具创新中心落户这里，占全球市场三成份额的无缝服装行业也设立了首家省级区域科技创新服务中心。义乌市科技局办公室副主任赵晓兵说，前３季度全市专利申请量和授权量分别达1400件和900件。市场内八成以上商位有新品上市，在严峻的宏观形势下，义乌小商品景气指数持续上行。

    浙江今年前３季度生产总值同比增长10.6%，规模以上工业增加值增长11.6%，出口总额增长24.3%。省长吕祖善认为，在遇到困难的情况下，全省经济保持这样的发展态势来之不易，其中一个重要原因是得益于按照科学发展观要求实施“两创”总战略。为推动这一战略，浙江省前３季度财政科技支出增长41.6%，规模以上工业企业科技活动经费支出增长36.2%。