新华社杭州１１月２６日电（记者 岳德亮）在１１月２６日召开的杭州市第３８次市政府常务会议上，杭州市市长蔡奇表示，杭州市将进一步明确安全生产责任制，总的一条就是要确保工地周边以及市民的安全，这是第一位的。如果是达不到这个要求，已经停工的地铁工地不能复工。

    １１月１５日１５时许，杭州地铁一号线湘湖站地处的风情大道地铁施工工地发生大面积地面塌陷事故。截至２５日已有１７人死亡，另有４人失踪。蔡奇说，这次地铁的坍塌事故是一次血的教训，是杭州地铁之痛。它暴露出地铁建设安全生产中存在的严重问题，教训十分深刻。

    蔡奇指出，杭州市要在加强地铁安全工作上做好以下工作：

    一是地铁集团和各监管责任单位要制定地铁安全管理的实施细则，这个细则要立足于安全规范，还要立足于日常管理。

    二是加强和改进地铁工程的招投标。也就是说要增加地铁建设安全的前提。

    三是加强上岗前的安全培训，以及建设各方参建人员的培训，甚至市级领导也要接受培训。

    四是严格督促施工现场安全管理的各项制度真正落到实处。制度有了，关键是要落到实处，怎么落实，相关的监管部门都要负起责任。

    五是加强地铁工程的安全检查，包括现场监测。比如可以采取远程摄像。这个监测要专业的监测，要第三方监测。

    六是充分发挥专家的作用，通过这次事故处理，可以说施救都是组建的专家组来汇总提出的，每一步都是经过专家论证提出来的。杭州地铁建设要设置专兼职的专家队伍，为地铁建设安全管理提供技术支撑。

    七是加大地铁安全防范的投入，保障工程的安全机制。

    八是建立完善地铁建设突发性事故的应急预案。这个预案无论是市一级层面，还是各施工单位都要进行经常性的演练。

    九是救援的设备要落实。救援的设备包括吊机，挖土机、铲车、水泵等等，这些都要有储备的。而且救援队伍建在工地上，建在基层。

    十是明确地铁建设各方的监管责任。要进一步的细分，一定要明确，而且要加强力量。还要迅速的通过招聘、抽调有经验的工程技术人员来加强监管的力量。

    十一是加强地铁建设的安全工作领导小组。领导小组要建立周例会、月检查制度，要相关部门和专家参加。今后要实行零隐患报告制度，有情况要报告，没有情况安全的情况下也要报告。

杭州市长：防止不合理的超低价中标影响工程质量

    新华社杭州１１月２６日电（记者 岳德亮）杭州市政府２６日召开市政府第３８次常务会议，审议《杭州市交通工程质量和安全监督管理办法》。杭州市市长蔡奇指出，要防止不合理的超低价中标等因素影响工程质量。

    杭州市政府法制办有关负责人在作说明时说，目前，杭州市公路运营桥梁共有４８１７座，其中特大桥１５座、大桥１９０座。根据２００７年桥梁安全隐患排查的结果，四类、五类以上危桥有１７８座，占总数的３．７％，所占比例较高。

    这位负责人说，交通工程结构耐久性不佳反映出交通工程质量仍然存在不足，其主要症结在于目前交通建设市场尚不规范，一些从业单位诚信意识缺乏，部分从业人员素质不高，存在违规分包、转包和出让资质等现象。

    蔡奇表示，近年来交通工程项目任务繁重，特别是现在要落实扩大内需的方针，将要大力建设一批新的包括交通在内的基础设施建设。杭州市都要精心组织，加强管理，确保工程质量安全。为此，工程质量安全管理要实行全过程管理，抓好招投标施工各个环节，要防止两个问题：一是要防止不合理的超低价中标；二是要防止层层的转包和分包。

    据了解，根据杭州市委、市政府的规划，到２０１０年将实现交通从基本适应到适度超前的历史性新跨越，全市公路总里程达到７７９３公里，航道建设方面将形成以５００吨级及以上航道为主骨架，３００吨级及１００吨级航道为基础的现代化内河航道网。