今年前10个月全国法院共审理农村土地资源纠纷案件48396件。此类案件的增多与土地经济效益的提升有着直接的关系。除数量有所增加外，案件的类型也在逐年增多。目前来看，主要有土地经营权流转纠纷，土地补偿费分配纠纷，土地或水面承包合同纠纷，土地经营权侵权纠纷，土地使用权转让纠纷，土地租赁纠纷，集体土地收益分配纠纷等。

    最高人民法院12月4日出台了《关于为推进农村改革发展提供司法保障和法律服务的若干意见》，采取六项措施推进农村改革创新和加强农村制度建设。

    第一，稳定和完善农村基本经营制度。人民法院将以维护农民土地承包经营各项权益和保持土地承包关系稳定和长久不变为核心开展审判和执行工作，稳定和完善农村基本经营制度。

    第二，依法维护农村土地管理制度。加大对侵占耕地刑事犯罪和违法行为的打击和制裁力度，为农民对承包土地享有的占有、使用、收益权能提供全方位的司法保护。

    第三，落实和完善农业支持保护制度。审理好涉农投资和种粮补贴发放相关案件，确保农业支持保护制度的落实和完善。严惩涉及农业投资经济犯罪行为，对侵占、挪用、贪污农业投资、种粮补贴的，依法坚决予以严厉打击。

    第四，依法妥善处理农村金融案件。以防范和化解农村金融风险、稳定农村金融市场，拓宽农村融资渠道、规范和引导更多信贷资金和社会资金投向农村为目标，依法妥善处理好涉及农村金融的各类案件。

    第五，维护农民工合法权益。准确把握相关法律、行政法规和司法解释的规定精神，处理好农民工合法权益保护与企业健康发展之间的关系，在劳动条件、安全生产、劳动报酬，以及工伤、医疗、养老保险等各个方面，通过具体个案的妥善审理，引导和树立城乡平等的社会观念，推进城乡经济社会发展一体化。

    第六，切实保护农民民主权利。综合运用各种司法审判手段，切实保障农民的知情权、参与权、表达权和监督权。通过依法保护农民民主权利和其他合法权益，促进村民自治范围的不断扩大，推动村民自治制度的健康发展。（王比学）