信息公开凝聚力量

    新华社北京１２月２８日电（新华社记者 李舒）２００８年，中国社会发展进步的一个显著特征是信息公开。以抗御“５·１２”特大地震信息高度透明为标志，政府信息公开迈出大步，人民的知情权、参与权、表达权、监督权得到更多保障，参与社会事务的热情空前高涨，为改革开放３０年作出了生动的注解。

    ２００８年的信息公开，是以新中国第一部《政府信息公开条例》实施为起点的。这部专门法规把政府行为置于阳光之下，涉及群众利益的政务信息能公开的都要公开，任何一级政府都不能再用沉默应对群众关切，因而受到全社会的欢迎和热切期待。

    现实没有让人民的期待落空。汶川大地震发生后的信息全面公开让全世界看到，中国政府是一个开放、务实、负责任的政府，而正是这种信息公开，点燃了全中国人参与抗震救灾的热情。千里迢迢自发奔赴救灾现场的志愿者、大江南北慷慨解囊的捐献者、源源不断送往灾区的生产生活物资，在２００８年５月的中国绘就了一幅感天动地的全民救灾图，让人们蓦然间发现信息公开能聚集起巨大的建设能量。

    随后的北京奥运会信息采集没有禁区；４００多场新闻发布会，让境内外媒体在第一时间获悉奥运会进展情况。信息公开成了北京奥运会信息管理工作的最大特征，成为中国政府和人民向世界兑现承诺的重要内容。

    国际金融危机爆发后，中国政府密集公布政策措施，而且明确提出“越是在困难和复杂的情况下，越是要坚持科学民主决策，越是要增强决策的透明度，越是要加强决策的民主监督。”

    临近２００９年元旦，成品油价税费改革方案上网公开征求意见，与早些时候推出的“医改”新方案上网征求意见活动一道，成为今年以来民众广泛参与政府决策的两大亮点。从多领域、多行业的价格听证会渐成气候，到全国性的改革方案公开征求意见，民意在政府决策中的分量越来越重，人民当家作主在信息公开中有了新体现。

    一年来，中国建设“透明政府”的努力给经济衰退阴云笼罩下的世界增添了亮色，成为中国社会和谐发展的重要保证。毫无疑问，２００８年的信息公开新气象，将对中国社会进步产生深刻而长远的影响。经过一系列重大事件洗礼的中国社会，将在信息公开中变得更加开放、和谐。

    当然，一年来发生的瓮安事件、“三鹿”奶粉质量事件以及多起生产安全事故，也暴露了一些地方政府和企业隐瞒真实信息、践踏群众知情权问题，显示出继续推进信息公开的紧迫性。人们还看到，在政府信息管理水平提高的同时，仍有一些地方政府缺乏“公开”的勇气，信息公开还有很多盲区，比如目前政府公开的财务收支信息过于粗略、决策公开偏重于结果而忽视过程、公开存在“两头强、中间弱”现象等等，都不适应新形势新任务的要求，不符合人民的新期待。

    ２００９年是一个新起点，但国际金融危机的严重冲击，加上我国经济生活中尚未解决的深层次矛盾和问题，使得这个新起点一开始就不同寻常，保持经济平稳较快发展面临严峻挑战，深化各领域改革面临繁重任务。困难之时更需信息透明，更需通过信息公开问政于民、问需于民、问计于民，团结一切可以团结的力量共渡难关，谋划发展，再创佳绩。

    人民民主是社会主义的生命。改革开放３０年来的实践充分证明，只有真心实意地尊重人民的主体地位，依法保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，及时、准确、全面地公开公共信息，政府的决策和行政行为才能符合实际、符合人民利益，才能得到最广泛的拥护和支持，社会主义现代化大业才能顺利推进。２００８年信息公开的巨大进步给了我们启示和信心，２００９年继续推进信息公开，我们必将凝聚起排山倒海的力量，战胜一切困难，取得更大的胜利。

2008年：《政府信息公开条例》促建“透明政府”

    新华社上海１２月１４日电（记者 杨金志、叶锋）２００８年５月１日，《政府信息公开条例》正式实施；１０多天后，５月１２日，四川汶川发生震惊世界的特大地震。突如其来的灾难堪称对条例实施的第一场“大考”。令人欣慰的是，救灾工作与政府信息公开的良性互动，已经成为２００８年中国努力建设“透明政府”的一个缩影。 >>详细阅读

中华人民共和国政府信息公开条例

第一章　总　　则

    第一条　为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，制定本条例。 >>详细阅读