努力实现人民群众的新期待
——基层群众与国家部委的连线
新华社北京２月１日电（“新华视点”记者）挥别极不寻常的农历鼠年，老百姓对农历牛年寄予了更多新期待。展望新一年，机遇与挑战并存，困难与希望同在。在辞旧迎新之际，新华社记者深入基层，倾听群众心声，并结合他们的新春期望，连线国家相关部委，用新思路和新举措回应群众的期盼。
农民：“希望国家稳住农产品价格”
【群众期盼】山东沂蒙山区的沂南县金桥庄村民吕向芬这几年主要靠养鸭挣钱，日子过得不错。但自去年下半年开始，形势急转直下。“原来一只鸭子能挣一元钱，现在最多挣五毛钱，甚至赔一到两元钱，全年养了２万只鸭，年底一算却亏了一万两千元。”吕向芬说，全村３０多个养鸭户的大棚现在全空着，都不养了。
现在农副产品价格低、销售难，导致农民增收困难。吕向芬家去年秋天收的１０００多公斤花生至今还放在家里，无法出手。“过去一年是我挣钱最困难的一年。希望国家稳住农产品价格，多出台扶持政策。”吕向芬说。
【部委回应】农业部部长孙政才：今年促进农民增收的任务异常艰巨，当务之急是稳住农产品价格。要高度关注近来农产品价格持续下行和一些地方农产品卖难问题，推动完善落实最低收购价政策和临时收储政策，积极探索鲜活农产品价格保护的有效办法，积极发展订单生产，推进产销衔接，稳定和扩大农产品出口。
农业部将把发展乡镇企业和农产品加工业作为增加农民收入的重要途径，加快农产品加工业技术研发体系建设，提高精深加工程度，增加农产品附加值。
灾区群众：“重建一个新家园”
【群众期盼】在离地震重灾区绵竹市汉旺镇安置点１０公里的九龙镇，居民丁润贵家统规统建的新房已经封顶。丁润贵喜不自禁。“现在屋里潮湿，配套的厕所还没盖好。等到春天，新房水泥干透了，配套也改好了，就能搬进去住了。重建一个新家园，是我们共同的心愿。”
今年，九龙镇的“梨花节”仍照常举办。地震中，丁润贵家栽种的３０００多棵果树完好无损。“有了梨树，今年我还打算继续办农家乐旅游项目。”丁润贵说，“以后我还想扩建后屋，为游客提供住宿，把农家乐做成品牌。”
【部委回应】记者从发展改革委了解到，在今明两年国家４万亿元投资计划中，安排了约１万亿元进行灾后重建。今年将按照民生优先、统筹安排、保证重点的原则，加快城乡住房和教育、卫生等民生工程的恢复重建；结合解决群众就业推进产业重建，重点支持就业容量大的企业恢复生产和重新建设。
在灾区群众最为关心的住房问题上，记者从住房和城乡建设部了解到，今年受灾农民将全部住进永久性住房。灾区地方人民政府可以根据实际需要，参照经济适用住房政策，组织建设安居房。
退休职工：“医保报销比例再提高一些”
【群众期盼】北京汽车制造厂退休工人方裕龙前些年因为心肌梗塞大病一场，花费１１万多元，其中自费３．８万元。他最关心的就是提高医保的报销比例和扩大可报销药品的范围。
“上次开刀住院用的一些药要自费，保命要紧，我只得自己掏钱。希望国家多把管用、好用的药品纳入医保可报销药品的清单上，医保报销比例再提高一些。”方裕龙说，国家应当在医保方面再多投些钱，保证老百姓的基本医疗，让百姓更多分享经济发展的好处。
【部委回应】记者从卫生部、人力资源和社会保障部了解到，国务院常务会议已经审议并原则通过《２００９－２０１１年深化医药卫生体制改革实施方案》。初步测算，３年内各级政府预计投入８５００亿元。
根据这一方案，３年内将初步建立国家基本药物制度，将基本药物全部纳入医保药品报销目录。３年内将使城镇职工和居民基本医疗保险及新型农村合作医疗参保率提高到９０％以上。２０１０年，对城镇居民医保和新农合的补助标准提高到每人每年１２０元，并适当提高城镇居民医保和新农合的报销比例和支付限额。到２０１１年，基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民，基本医疗卫生可及性和服务水平明显提高，“看病难、看病贵”问题明显缓解。
农民工：“宁可累点，不愿歇着”
【群众期盼】３３岁的河南新乡长垣县农民工王伟胜，即使过年期间也要不停地在北京东三环外一处建筑工地上巡视。他负责看管工地上的建筑材料，每天可以挣到６０元钱。２００９年年初，王伟胜经过老乡介绍来北京打工，他深知找活儿的艰难。
“宁可累点，不愿歇着。现在建筑工地用工比以前少了，这份活虽然累，总比在家歇着强。”王伟胜有自己的打算，“这次来北京打工，俺就是想赚够两万元钱，牛年一定要盖起自己家的新房。”
【部委回应】在国际金融危机对我国经济影响加剧的背景下，农民工务工问题引发全社会的关注。人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基表示，随时在掌握农民工的就业变化趋势和动向，国家已制定出台针对农民工就业、创业、培训和社会服务包括土地承包权益等七个方面的政策措施，地方上也在采取更加积极的就业措施。
人力资源和社会保障部今年将把促进农民工就业和返乡创业、职业技能培训、投身新农村建设、确保工资按时足额发放、加强社会保障和公共服务、维护土地承包权益作为工作重点，统筹城乡劳动力就业和社会管理；认真组织实施维护农民工权益行动计划，继续开展“春暖行动”，切实做好农民工相关公共服务工作。
大学毕业生：“希望传递更多就业岗位信息”
【群众期盼】半年过去了，中国青年政治学院新闻系大四学生张凯的工作还没有着落。“去年１１月，应当是求职招聘高潮阶段。可突然发现，很多往年都有的校园招聘没有了，期望中的单位招聘通知也少了。”今年和张凯一同毕业的高校应届毕业生有６００多万人，就业形势分外严峻。
张凯说，大学毕业生也在逐渐放宽就业视野，愿意沉到基层去。“希望国家和学校能向毕业生传递更多的就业岗位信息，出台更多鼓励毕业生到基层就业、到西部艰苦地区就业和自主创业的政策。”
【部委回应】不惜“动员千军万马，走遍千山万水，道尽千言万语，用尽千方百计”，力争帮助每一个毕业生实现就业愿望——这是在国际金融危机背景下，教育部对全国教育系统提出的要求。
教育部以空前力度出台了一系列政策措施，着眼于基层和农村，促进毕业生就业。包括扩大实施农村教师特岗计划，建立高校毕业生对农村教师岗位的补充机制；与多个部委联合举办多场网上招聘会，加强就业指导服务。目前，教育部正在会同有关部门，制定更加详细的政策措施鼓励大学生就业。
住房困难群众：“最大的心愿是住得宽敞点”
【群众期盼】家住北京市宣武区广安门外的秦大妈已经６０多岁了，全家三代五口人至今还同住在一套只有６０多平方米的二居室里，全家最大的心愿就是能住得宽敞点儿。
去年末，秦大妈家在政府两限房摇号中，幸运地中签了。秦大妈一家很高兴，但四处看房之后发现两限房基本上都在五环以外，社区配套还不健全，价格也超出预期。秦大妈说，要是政府能多盖点交通便利、配套设施齐全、普通市民也买得起的“两限房”就好了。
【部委回应】加快保障性安居工程的建设，既是保障民生的需要，也是拉动经济的需要。
住房和城乡建设部有关负责人介绍，将争取用３年时间基本解决城市低收入住房困难家庭住房及棚户区改造问题。３年内计划年均新增１３０万套经济适用住房，涉及近７５０万户住房困难的城市低收入家庭。《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》下发以后，目前已有２４０多万户通过保障性住房解决了住房困难问题。
消费者：“让我们吃东西不再担忧”
【群众期盼】家住北京八大处，在航天二院工作的马律诚今年３０岁出头。他和爱人打算今年要个小孩。可是提起食品安全，他表示仍很担忧。
民以食为天，食以安为先。马律诚说：“我们盼望着食品安全法律法规越来越具体，可操作性越来越强；政府机关和执法部门出台更高要求的质量标准，严格执法。让百姓吃东西不再担忧。”
【部委回应】三鹿牌婴幼儿奶粉重大食品安全事件发生以来，国家从立法、监管等各环节入手，系统解决食品安全问题。卫生部已牵头启动完善乳品质量安全标准工作，全部工作预计于今年三季度前完成。自去年底开始，为期四个月的打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的专项整治行动开始。
国家质检总局将每季度召开一次质量状况分析会，每年向国务院报告一次质量状况，每年出一本质量状况白皮书。质检总局局长王勇表示，将加大对失信企业的惩戒力度，在探索建立组织机构代码实名制的基础上，全面建立质量违法违规企业“黑名单”制度。
企业主：“希望企业享受到实实在在的支持”
【群众期盼】浙江嘉兴新秀箱包制造有限公司董事会主席施纪鸿对今年的经济形势和国家政策最为关心。虽然他的企业因为在业内比较有优势，受国际金融危机影响不大，但行业内不少企业出口遭受重创。
“听说国家正在制定产业振兴规划，希望能够把我们轻工业包括进去，让我们享受到实实在在的国家支持。”施纪鸿说，国家若是能帮助一些重点行业的领头企业，在市场推广、融资等方面多给予支持，企业不但可以多接一些订单，还可以多发出一些订单，起到“纲举目张”的作用。
【部委回应】国家发展和改革委员会主任张平：国际金融危机对我国经济的影响日益显现，中央提出了进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的十项措施，对增强信心、克服困难、稳定经济正在发挥重要作用。
为帮助企业克服困难，国家将加大对企业的扶持力度。重点产业发展将得到国家大力支持，钢铁和汽车产业振兴规划已经出台，轻工、纺织、电子信息、造船、装备制造等产业振兴规划也在抓紧编制中。同时，中央和地方财政专门安排资金支持信用担保机构提高担保能力，为中小企业贷款提供担保服务。（执笔：张旭东、杨维汉、刘铮，参与采写：孙闻、杜宇、崔清新、董峻、崔静、孙玉波、璩静、周婷玉、徐博、吴晶、姜锐、王茜）
国务院常务会议审议并通过医药卫生体制改革意见
国务院总理温家宝21日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009－2011年深化医药卫生体制改革实施方案》。
会议指出，根据国务院部署，去年9月《关于深化医药卫生体制改革的意见》再次向社会公开征求意见，引起各方面积极反响。有关部门认真吸纳各方面的建议，对《意见》作了修改完善，重点围绕群众关心的问题，明确了今后3年的阶段性工作目标：到2011年，基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民，基本医疗卫生可及性和服务水平明显提高，居民就医费用负担明显减轻，“看病难、看病贵”问题明显缓解。详细>>>
农业部部长要求各级农业部门努力稳定农产品价格
图表：我国食用农产品价格小幅上涨 新华社发
新华社北京１２月２２日电（记者董峻）农业部部长孙政才２２日说，近期农产品价格普遍下滑，部分地区先后出现柑桔、苹果、马铃薯、大白菜、胡萝卜等卖难问题，一方面直接影响农民收入，加大了农民增收难度；另一方面影响农民生产积极性，影响将来的农产品供应。各级农业部门要高度重视，迅速采取有效措施，全力促进农产品销售，想方设法解决部分农产品滞销问题。
孙政才在北京市新发地农产品批发市场调研时说，各地农产品批发市场要努力为经销商户提供更好的服务，发挥在产销衔接方面的积极作用；在条件允许的情况下，适当减免经营滞销鲜活农产品商户的车辆入场费、摊位费等经营服务收费；改善市场交易条件，具备冷藏保鲜设施的市场可以优先考虑安排滞销鲜活农产品的收储，支持经销商户延长销售时间，错开上市高峰季节；加强市场信息收集发布，搞好市场信息咨询服务，充分发挥市场信息的引导作用，指导农产品在不同区域有序合理流动。详细>>>
发展改革委：政府每项工作都着力保障和改善民生
1月24日，甘肃陇南武都区马街镇感恩村的村民在新建的村中平整街道。感恩村为整村异地重建村，全村69户已于2008年11月5日搬进新居。当日是农历腊月二十九，甘肃陇南地震灾区的部分群众还在抓紧时间，重建家园。新华社记者 马宁 摄
党中央、国务院关于进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的部署中，首要考虑的就是民生问题。国家发展改革委有关负责人近日向记者表示，新增的1000亿元中央投资里，有超过一半的投资是投向医疗卫生、教育文化、保障民生、农村和公路等领域，并重点向农村地区倾斜，这充分体现了本届政府关注民生领域、着力保障和改善民生的决心。国家发展改革委有关负责人强调，要切实做好关乎民生的每项工作，保证有关投资项目带动消费、激发潜在需求、拉动内需的作用。详细>>>
教育部：四项“新政”将拓宽高校毕业生就业渠道
12月4日，2009届复旦大学毕业生“名校名企优才”联合招聘会在上海复旦大学北苑体育馆举行。200多家用人单位提供了近4000个职位，来自复旦及其他高校的毕业生6000余人参加了招聘会。新华社发（刘畅 摄）
新华社北京１２月１日电（记者吴晶）记者１日从教育部获悉，应对当前的经济形势和依然严峻的高校毕业生就业形势，教育部与有关部门正在积极研究四项“新政”，拓宽毕业生就业渠道。
首先，教育部正在积极协调有关部门制定落实办法，对到西部和艰苦边远地区基层单位就业达到一定年限的高校毕业生，由国家代为偿还其学费和助学贷款。同时，教育部将统一制定对参加现有各类基层服务项目的毕业生实行考研加分政策，对参加基层就业项目服务期满的高职毕业生实行免试入学读成人本科的政策。详细>>>
住房和城乡建设部：住房制度改革从三个方面推进
市民在宁夏银川市五里湖畔社会保障性住房销售处选购楼盘（12月17日摄）。近日，国家发展改革委员会下达100亿元中央补助投资计划，用于加快廉租房建设和国有林区、垦区、煤矿棚户区改造，以及扩大农村危房改造试点等，以保障困难群众住房问题，扩大内需、促进经济平稳较快增长。新华社记者 王鹏 摄
新华社北京１月２９日电（记者 孙玉波）记者近日从住房和城乡建设部获悉，我国全面推进城镇住房制度改革，城乡居民住房条件明显改善，特别是住房质量、居住功能和人居环境明显改善与提高。
住房和城乡建设部有关负责人谈到，计划经济时期，城镇住房制度实行的是福利性供给制。１９８０年，提出住房商品化的总体设想。以此为开端，住房制度改革在探索中不断推进。详细>>>
质检总局将深入开展食品安全专项整治
新华社北京１月１１日电（记者徐博、晁啸）国家质检总局局长王勇在１１日召开的全国质检工作会议上要求，各地质监和检验检疫部门要深入开展食品安全专项整治，维护人民群众生命健康安全。
王勇指出，全系统要以消除食品质量安全隐患，提高食品质量安全水平为目标，全力抓好“四查、四建、四落实”：查生产企业，督促建立全过程质量安全制度，落实企业主体责任；查重点产品，建立风险预警和快速反应机制，落实风险防范责任；查重点行业和地区，建立重点区域治理整顿机制，推动地方政府落实领导责任；查自身监管工作，建立协调有序、分工负责的工作机制，落实相应的监管责任。详细>>>
