中央综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组
２００９年第一次全体会议强调
充分利用社会治安综合治理的大平台
努力创造师生满意的、良好的学校及周边治安环境
李建国出席并讲话
新华社北京２月１０日电（张景勇、冯磊磊）中央综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组２００９年第一次全体会议１０日在北京召开。全国人大常委会副委员长、中央综治委副主任李建国出席会议并讲话。会议要求，要充分利用社会治安综合治理的大平台，充分发挥体制和机制优势，把学校及周边治安综合治理工作提高到一个新水平，努力创造师生满意的、良好的治安环境，为教育事业科学发展和社会和谐稳定作出新的贡献。
李建国在讲话中指出，当前，社会治安综合治理任务繁重而艰巨。要深刻领会中央领导同志的重要指示精神，认真贯彻落实中央的一系列决策部署，增强忧患意识、坚定必胜信心，把做好社会治安综合治理工作作为一项重要的政治任务抓好抓实。学校及周边治安综合治理是社会治安综合治理的重要组成部分，关系到青少年学生的健康成长和人民群众的切身利益，要高度重视，把这项工作摆在社会治安综合治理的重要位置来谋划、来推进。要结合开展深入学习实践科学发展观活动，从大处着眼、从细处着手，加强组织领导和协调配合，转变工作作风，在抓实抓细抓具体上下工夫，将各项部署落实到工作的每个方面、每个环节、每个岗位。要坚持预防为主、深入排查化解矛盾，加强宣传和思想教育，加强领导和健全责任体系，充分发挥各部门的职能作用，落实齐抓共管措施，大力加强学校及周边治安综合治理工作。
会议强调，要紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的总要求，全力以赴做好２００９年的学校及周边治安综合治理工作，深入推进安全文明校园创建活动，着力排查化解影响学校及周边治安的矛盾问题；组织开展学校及周边治安秩序专项整治行动，着力整治治安混乱地区和突出治安问题；加强基层基础工作，完善学校及周边治安防控体系；进一步落实学校及周边治安综合治理工作领导责任制、部门目标管理责任制、责任追究制。
中央综治委副主任、中央政法委副秘书长、中央综治办主任陈冀平主持会议并讲话。会议审议通过了２００９年全国学校及周边治安综合治理工作要点和２００８年工作考核情况。
为青少年健康成长保驾护航
——２００８年学校及周边治安综合治理工作效果明显
新华社北京２月１０日电（张景勇、冯磊磊）青少年如何才能健康成长牵动着亿万家庭，学校及周边治安情况因此受到人们的高度关注。
记者从１０日召开的中央综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组２００９年第一次全体会议上获悉，在过去的一年，各级学校及周边治安综治工作部门突出重点、强化措施，为青少年健康成长保驾护航，推动全国学校及周边治安秩序进一步改善。
充分发挥各部门作用 齐抓共管见成效
２００８年，综治部门把学校及周边治安综合治理工作纳入全局工作统筹安排，协调解决影响学校安全稳定的突出问题。
教育部门发挥领导小组办公室的协调作用，通过综合治理大平台加强学校安全稳定工作，会同各成员部门开展专项整治，推进安全文明校园建设，认真解决影响安全稳定的突出问题。
公安部门打击各类涉校违法犯罪活动，整治互联网上影响青少年学生健康成长的各类有害信息，强化校车管理和学校周边交通安全工作，全国公安机关２００８年共破获侵害师生人身财产刑事案件１．２万起，查处治安案件近１．７万起。２００８年涉及中小学的刑事案件比２００７年下降１３．８％；交通事故起数、死亡人数、受伤人数分别比２００７年下降２３．９％、１９．２％和２５．１％。
文化部门认真履行网吧监管职责，严格审批管理，加强执法力度，引导行业规范发展。网吧行业自律不断加强，社会监督力量不断壮大。工商部门开展查处取缔“黑网吧”专项行动，全国工商行政机关共出动执法人员４７．４万人次，检查已登记的网吧１２．２万户次，查处违法经营５５２６户，查处取缔“黑网吧”１．３万户，向司法机关移交案件１２３件。
住房和城乡建设部门、司法部门、新闻出版部门、共青团组织等也都结合自身特点，充分发挥职能作用，加强学校及周边治安综合治理工作。
突出抓好排查化解工作 大量不稳定因素被及时化解在基层和萌芽状态
在过去的一年，综治部门落实中央综治委有关通知精神，始终把排查化解矛盾作为学校及周边治安综合治理工作主线，把综治机构统一排查和成员部门分领域排查，学校内部排查和校园周边排查结合起来，持续推动各地和学校开展矛盾纠纷排查化解工作。
各地上报情况统计显示，各地学校及周边治安综合治理工作部门开展集中排查行动１４７次，其中北京、天津、上海、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、福建、江西、山东、湖南、云南、陕西、青海等１４个地方排查出各类问题和隐患４９６４２起（个），９３．５％以上的问题和隐患得到解决，不稳定因素及时化解在基层和萌芽状态，为各级各类学校安全稳定打下坚实的基础。
集中开展专项整治行动 影响学校及周边治安环境的一大批隐患得到及时有效整治
奥运会前，中央综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组组织开展集中整治行动。各地结合实际，通过集中整治和各部门专项整治，确定打击各类违法犯罪活动的重点，着力净化校园及周边环境。
在集中整治行动中，全国共查处涉校治安案件１４６５８起、刑事案件２７０９起，查处违法违规经营网吧、游戏厅、录像厅等８６１７家，查处非法盗版、淫秽光盘９４２．４万多张、非法盗版图书１０９．４万多册，取缔流动商贩摊点１４．１万多个，清理钟点房、出租屋７５７１家，影响学校及周边治安环境的一大批隐患得到及时整治。各地持续巩固专项整治和打击犯罪活动成果，边整治、边巩固，确保不反弹不蔓延，校园及周边治安环境得到进一步改善。上海、山东、江西、湖北等地政务公开民意调查显示，群众对学校及周边治安满意率达到９６．５％以上。
深化安全文明校园建设 学校及周边治安综合治理的基层基础不断加强
各地通过召开现场会、工作片会、情况通报等多种形式交流工作，推动学校深化平安建设。北京市以平安奥运工作为契机，在全市高校开展了“平安奥运行动”。江西省建立省、市、县三级安全文明校园创建评估体系，推动全省高校全部通过平安校园达标。
各地学校在平安创建工作中，加大科技创平安力度，投入校园及周边治安防控设施建设经费２．８３亿元，在校园周边增设治安岗亭１４２８个，增设交通标志和交通安全设施等１．２万处。深化警校共建、警校共育，各地公安机关向中小学校选派法制副校长或法制辅导员近１．１万名。北京、上海、辽宁、山东、重庆、甘肃、青海等地警校共建覆盖面达１００％。
加强督导检查 确保各项工作责任和措施进一步落实
中央综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室推动落实校园周边治安突出问题的整治责任，先后向四川、陕西、宁夏等地发文，协调解决了到校缠访、闹访问题。各地学校及周边治安治理工作部门进一步加大督查工作力度，开展定期检查、适时抽查和重大事件督查，坚持不懈地推动和改进工作。
各地公安机关深入学校进行消防检查５２万多次，向学校派驻保安员９８６２名。据各地报送情况统计，各地学校及周边治安综合治理工作机构成立专项督察组６９个，开展督导检查１２８次，下发整改通知书１５２３份，使一些影响社会治安和社会稳定的突出问题得到了有效解决，工作责任制进一步落实。
我国将集中开展专项整治 严厉打击侵害师生的违法犯罪活动
新华社北京２月１０日电（张景勇、冯磊磊）２００９年我国将集中开展专项整治，严厉打击侵害师生的违法犯罪活动，切实维护学校及周边治安环境。
中央综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组２００９年第一次全体会议１０日通过的２００９年全国学校及周边治安综合治理工作要点，明确提出了上述要求。
根据工作要点的部署安排，我国今年将集中开展校园及周边环境集中整治行动，进一步加大对违法违规经营的网吧、录像厅、歌舞厅、出租屋等的整治力度，清理非法出版物制作和销售摊商，加强对互联网上所谓学校和学生名义的网站、贴吧等的监管，做好校园网络管理工作。把打击侵害师生生命财产安全的各类违法犯罪活动的工作贯穿全年，加强农村和城乡接合部学校周边的工作力度，加大对学生进行招生诈骗、就业欺诈、非法传销等的打击力度。
中央综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组要求各地结合当地学校的实际，确定打击各类违法犯罪活动的着力点，有针对性地做好工作安排。要持续巩固专项整治和打击犯罪活动成果，坚持边整治边巩固，确保不反弹不蔓延，切实提高整治工作成效。
