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湖南下发“一号文件”出台措施促进农民持续增收
中央政府门户网站 www.gov.cn   2009年02月14日   来源:新华社

    新华社长沙2月14日电(记者丁文杰)14日,湖南省下发了今年的“一号文件”,出台一系列措施促进农民持续增收。除继续加大农业投入、培育劳务经济外,重点将加强促进农民增收的制度建设,完善农村土地承包、推进土地流转,在长沙、株洲、湘潭三市开展农村土地承包经营权抵押试点,以激活农村生产要素。

    “今年要保持湖南省农业稳定发展、农民持续增收的任务十分艰巨,必须采取更加有力的措施,坚决防止粮食生产滑坡,千方百计确保粮食和其它主要农产品的有效供给;坚决防止农民收入徘徊,千方百计确保农民收入实际增长6%以上。”湖南省委书记张春贤说。

    据统计,受金融危机影响,去年底湖南全省大约有220万外出务工的劳动力返乡,占外出务工人员的17%,在一些政策支持下,春节后农民工就业的情况比预想的好,但目前在家没有找到工作的返乡农民工仍有100多万人。

    针对返乡农民工的就业难题,湖南省将对他们建档立卡,通过承接产业转移,引进和创办劳动密集型企业,利用扩大内需机会等多种途径,增加农民工就地就业岗位。对暂时不能就业的返乡农民工,将组织开展技能培训,提高他们的再就业能力。

    此外,湖南省将加强促进农民增收的制度建设。完善土地承包制度,赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。2009年全面完成集体土地所有权确权登记颁证工作,将承包经营权证书落实到农户,在长沙、株洲、湘潭三个城市开展农村土地承包经营权抵押试点工作,鼓励农村土地合法有序流转,培育农民专业合作社等组织,切实保障农民利益。

 
 
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