新华社北京４月１日电（记者崔静）中国藏学研究中心日前发布的《西藏经济社会发展报告》中指出了西藏发展面临的三个主要障碍。

    一是发展的成本障碍需要克服。报告指出，西藏民主改革以来，特别是改革开放后，虽然西藏的基础设施和发展条件得到了巨大改善，但由于地理位置相对偏僻，发展仍受到客观条件的制约。此外，西藏的经济发展还面临巨大的社会成本障碍。如何排除非经济因素，尤其是分裂势力对西藏经济发展所产生的负面影响，成为西藏发展需要面临的重大挑战。

    二是发展不平衡的问题需要解决。报告认为，虽然政府正在采取措施，力图缩小西藏的城乡差距，并且从过去几年的情况看，这一差距总体呈缩小的态势，但与全国其他地区相比，西藏的城乡差距仍比较突出。

    三是发展所需的人力资本需要提高。报告指出，从纵向看，以藏族为主的西藏人口的人力资本得到了显著提高，但这还不能适应经济的快速发展。随着西藏经济的快速发展，对人力资本的要求越来越高，这一问题已成为制约农牧区经济发展和农牧民增收的一个突出问题。

具有藏族地方特色的国民教育体系已初步建立

    新华社北京４月１日电（记者李菲）中国藏学研究中心日前发布的《西藏经济社会发展报告》指出，目前，西藏已初步建立起包括幼儿教育、中小学教育、高等教育、职业教育和成人教育在内，具有藏族地方特色的国民教育体系。

    报告显示，民主改革前，西藏自治区文盲率在９５％以上。为尽快提高广大人民群众的教育水平与科学文化素质，西藏自治区政府加大了基础教育的发展力度，并大力开展了扫除青壮年文盲的工作。

    报告称，西藏除了积极改善自身的办学条件外，还利用内地相对较好的办学资源在内地办学。１９８５年以来，内地１８个省市对口支援西藏教育资金达到５．７６亿元，支持西藏改建幼儿园、中小学３００多所。

第三产业已成为西藏第一大产业

    新华社北京４月１日电（记者陈菲）中国藏学研究中心日前发布的《西藏经济社会发展报告》指出，第三产业已成为西藏第一大产业。现代商业、旅游、邮电、饮食服务、文化娱乐、ＩＴ业等新兴产业迅速发展。

    报告指出，和平解放前，西藏没有一条正规的公路，交通险阻，运输方式主要靠人背畜驮。和平解放后，中央政府在西藏自治区进行的第一项大规模建设，就是在平均海拔３０００米以上的崇山峻岭中修建四川和青海两省通往拉萨的公路。此后，又相继投资建成了新藏、滇藏、中尼等干线公路。

    报告显示，２００８年底，西藏基本实现了县县通公路，公路里程达到５．１３万公里。西藏农村公路网络结构进一步完善，缓解了交通对西藏农村经济、社会发展的“瓶颈”制约，活跃了城乡经济，促进了农牧区与城镇均衡发展。

发展“硬道理”成就了西藏农牧区新貌

    新华社拉萨４月１日电（记者涂洪长）中国藏学研究中心近日发布的《西藏经济社会发展报告》运用最新研究成果，令人信服地揭示了当代西藏经济社会全面发展状况。用数据说话、用事实说话的报告赢得了西藏各族各界干部群众的高度认同。而记者在采访中了解到的情况也一再证明：发展是成就今日西藏农牧区新貌的“硬道理”。

    “如果说改革开放初中期，西藏各地城镇面貌发生的变化让人记忆犹新的话，近年来农牧区的发展变化则令人印象深刻。”报告中的这句话在西藏第二大城市－－日喀则市得到了有力印证。青岛市第五批援藏干部、日喀则市委副书记于洋说，作为西藏重要商品粮生产基地之一，近年来日喀则市对农牧区的投入大大增加，农牧民生活取得了长足进步，２００８年日喀则市农牧民人均纯收入达到了４５３３元，同比增长１７．８％。

    于洋说，２００４年以前，由于受历史因素的影响和地理环境的限制，农牧民要想快速增收可谓难上加难。如今，在“科技兴农”的战略引导下，日喀则市先后引进苦荞保健茶开发、高产奶牛养殖、藏野猪繁殖等一大批农牧科技新技术。其中争取国家投资９００余万元，采用“协会+基地+农户”的模式，实施了种草养奶牛项目，通过几年的发展，目前协会已发展奶牛养殖户８１０户，奶牛饲养规模达到３４００头，年实现总收入达１６００余万元，纯收入４００万元，为项目区５６００人人均增收７００元。

    经济发展了，住房、卫生保障体系也越来越完善。近年来日喀则市先后投入资金２．２亿元，让２４６７户、１．６４万农牧民住上了藏式“小别墅”，约占全市农户总数和农牧民总人数的四分之一。自２００６开始推行新农村合作医疗以来，日喀则市参加“新农合”的农牧民７５４１０人，参加率９９．７％，覆盖率１００％。

    确布雄乡坚孜村农民同珠平措因为脑外伤住院，这期间共花费了５．４万元。“要是以前碰到这种情况，我只能在家里熬着。”同珠平措说，“现在‘新农合’给我们报销了５．３万元，我们只承担了１千元，这真是做梦都不敢想的好事！”

    《西藏经济社会发展报告》中对西藏农业生产方式这样概括：“西藏农业作业基本实现了由‘二牛抬杠’向现代化农业耕作方式的转变。”堆龙德庆县马乡设兴村主任洛桑丹巴对此深有体会。

    他说，以前犏牛（黄牛与牦牛的杂交品种）是藏族人最为倚重的耕牛，年轻人婚嫁时常常以犏牛作彩礼或者嫁妆，而现在全村一共有１０多辆小型拖拉机，２０００多亩耕地基本实现了机耕，犏牛的使用已经越来越少。

    洛桑丹巴说，实行民主改革５０年来，设兴村人的日子发生了翻天覆地的变化：政府近年推行了安居工程，贫困户建房最高能拿到４５０００元的补贴，现在村民全部住进了新房子。１９６７年以前，村里大部分人都是文盲，现在已经出了好几个大学生。设兴村红土资源非常丰富，这些年办起了不少砖厂，农闲季节很多村民去砖厂打工，每天收入３０元到５０元不等。有的农户买了卡车跑运输，年收入可以达到２万多元。

    新农村建设的推进使得西藏农民在共享现代化成果的同时，也越来越意识到市场经济的重要性。堆龙德庆县羊达乡通嘎村党支部书记阿努是当地有名的致富能手。这位农奴的后代从１９８９年开始办采石场，先后跑过运输，种过大棚蔬菜，现在住上了４００多平方米的二层藏式小楼，家里还有一辆三菱越野车。

    阿努说，这两年政府大力推行的安居工程、安全饮水工程给农区老百姓的生活带了崭新的变化，但生产发展仍然面临着“小农经济”的制约，“一家一户的力量太分散了，农民找市场的能力也不足”。

    从去年开始，由阿努牵头，通嘎村成立了鸡业养殖合作社，目前全村已有４０多户入社家庭，养殖规模超过３万只，产品主要供应到拉萨市区，为了节省交通成本，合作社还集资购置了３０多辆农用运输车。

    “合作社的效果非常好，去年产值达到了近百万元，老百姓的生产风险小了，收益大了。”阿努说，“今后村里发展各类产业都会选择‘抱团’，把好资源、好人才集中起来，照这条路子走下去，村里会出现越来越多的致富能手。”