云南省临沧市凤庆县的农民工曾丽娟，日前经过县总工会审核批准，拿到5万元创业贷款。靠着这笔钱，她租赁铺面经营百货，不仅实现了自己创业，还带动其他人实现就业。

    此前，该省昆明市、红河州、文山州等地总工会已经采取小额贷款的方式，鼓励下岗失业职工和农民工以创业带动就业，并积累了一定的经验。作为落实中央关于把更多的资源和手段赋予工会的一项措施，云南省政府在今年4月决定把5000万元“贷免扶补”创业资金的考察审核发放权赋予省总工会，以每人5万元的标准，在全省选择1000名以下岗失业职工、农民工为主，包括未就业大学生、退伍军人、留学回国人员在内的有创业能力的自主创业人员给予创业扶持。

    省总领导据此认为，此次省政府把5000万元发放权赋予工会，既体现了省委、省政府及各级党政对下岗失业职工再就业、农民工就业的关心支持，也体现了党政领导对工会工作的肯定和支持。“把发放5000万贷款的考察审核权放到工会，这是前所未有的举动。我理解，这是省政府把更多的资源和手段赋予工会，以便工会更好地开展工作的一个体现。”省总党组书记、常务副主席卢正国说。

    所谓“贷免扶补”，是指各级政府和工会等有关单位，为创业人员的自主创业，提供贷款支持、税费减免、创业服务、资金补助等扶持措施。

    具体负责此项工作的省总法律保障部精心设计方案，通过全省各级工会认真慎重筛选贷款对象，把这笔资金发放给既有创业意愿，又有创业能力的下岗失业职工和农民工。该部副部长王正钢介绍，政府这次通过工会审核确定发放的每人5万元贷款，“第一不需要担保，第二不承担利息”。王正钢说，“工会负责遴选贷款对象，然后审核他的条件是否合乎放贷标准，审核合格的，由工会出具《创业计划书》，当事人凭《创业计划书》就可以到当地农信社办理贷款手续。”

    据介绍，在贷款发放中，工会根据报名情况筛选、审查、核查申请人是否符合放贷条件。申请人得到贷款后，工会还要负责对贷款人进行咨询服务、项目筛选、创业培训、配备导师、后续跟踪等5项服务。省总法保部干部罗阳认为，工会从事这项工作有两大优势，一是在各行各业有技术能手、劳模、和谐企业等资源，不仅能给贷款者配导师，而且还有培训基地。二是工会组织已经延伸到乡镇，创业职工就地就能得到工会的关心帮助。（记者陈昌云）