新华社南宁６月１９日电（记者何丰伦、向志强）广西柳州市鱼峰区近年来通过建立社区民愿接待室，在及时有效解决社区居民众多难题的同时，也把矛盾化解在了基层，在建设和谐社区方面做了积极探索。

    鱼峰区是柳州市老工业城区，企业改制遗留问题不少，又处于城郊接合部，各种矛盾较多，政府工作压力较大。当地党委、政府经深入调研认为，解决这些问题仅靠党委、政府的力量是不够的，作为最基层的组织，社区是对社情民意最为敏感的“触角”，解决居民困难、化解矛盾，必须充分发挥社区的作用，搭建一个倾听群众呼声、能将大部分矛盾化解在萌芽状态的平台。２００４年，鱼峰区在其白云社区成立了第一个民愿接待室，随后逐步推广。

    据介绍，民愿接待室设立“首席接待员”。“首席接待员”主要由对社区情况比较熟悉、群众工作能力比较强的党员担任，主要负责接待前来诉求的群众，协调解决群众所反映的问题和困难，并将解决处理情况反馈给相关群众。

    当地政府为了保障接待工作落到实处，制定了一整套完善的制度。制定统一的民愿接待工作制度、加大硬件建设力度、加大接待人员培训力度，不断提高接待水平；建立社会化、多样化的诉求渠道，除了按“社区——街道——城区”逐级上报之外，还充分利用各种社会力量解决群众的问题；由专门机构限期督办，对解决民愿诉求不力的单位和个人予以通报批评或责任追究。

    鱼峰区党委组织部副部长周晓介绍，民愿接待室在保证了居民困难能够得到及时有效解决的同时，密切了干群关系。龙泉山社区主任李燕珠告诉记者，由于社区内有很多下岗职工，再就业是居民向民愿接待室反映比较多的问题之一。社区积极与劳动保障站工作人员和辖区内效益较好的单位沟通，４年来每年都能帮助三四十名失业人员找到新的工作岗位，现在社区内已经基本没有失业人员。

    民愿接待室对化解社区纠纷、维护社区稳定也起到了重要作用。据介绍，通过民愿接待室，群众６０％以上的民愿诉求在社区这个层面得到了解决，２５％以上的诉求在街道这个层面得以解决。民愿接待室建立以来，鱼峰区上访的人次呈明显逐年下降趋势。