新华社南昌９月３日电（记者林艳兴）记者从在南昌召开的全国煤矿瓦斯防治工作会议上了解到，开展煤矿瓦斯治理攻坚战４年多来，我国煤矿瓦斯事故逐年下降，安全状况逐年好转。与２００５年相比，２００８年全国煤矿瓦斯事故减少２３２起，死亡人数减少１３９３人，分别下降５６％和６４％。

    国家安监总局局长骆琳在会上表示，今年１－７月，全国煤矿瓦斯事故起数和死亡人数与２００８年同比分别减少１７起、４８人，分别下降１６％和１２％，其中一次死亡人数１０人以上重特大瓦斯事故起数和死亡人数分别减少６起、２８人，下降６７％和１９％。

    多年来，瓦斯一直是我国煤矿安全生产的“第一杀手”。２００５年以来，党中央、国务院高度重视煤矿安全生产和煤矿瓦斯治理利用，成立了煤矿瓦斯防治部际协调领导小组，明确了７项措施和１２条治本之策，加强煤矿瓦斯防治体系建设，在全国范围组织开展了煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战，出台了发展煤层气产业和煤矿瓦斯抽采利用的配套政策，连续多年运用国债资金扶持煤矿进行安全技术改造，加大了事故查处和责任追究力度，从而使煤矿瓦斯事故逐年下降，安全状况渐趋好转。

    骆琳说，目前，瓦斯治理利用的一些关键技术尚未突破，国家和地方政府鼓励发展煤层气产业与煤矿瓦斯抽采利用的一些经济政策尚未落实到位，煤矿安全基础管理特别是现场管理还比较薄弱。今年后４个月，随着经济企稳回升速度加快、煤炭市场需求增加，煤矿安全生产压力也在加大。国家将继续坚持安全发展，有效防范遏制重特大瓦斯事故，推动实现全国煤矿安全状况明显好转。

张国宝：“十一五”末小煤矿务必控制在1万处以内

    新华社南昌９月３日电（记者林艳兴）国家发改委副主任、国家能源局局长、煤矿瓦斯防治部际协调领导小组组长张国宝３日在南昌表示，下一步，国家还将加快小煤矿关闭重组，进一步淘汰落后生产能力，到“十一五”末务必把小煤矿控制在１万处以内。

    张国宝说，国家将继续坚持煤矿瓦斯防治和煤炭产业结构调整相结合，按照“提高门槛、严格准入，取缔非法、淘汰落后，整合资源、提升能力，以大带小、提高水平，明确责任、严格监管”的总体要求，对现有小煤矿淘汰关闭一批、资源整合扩能改造一批、大集团兼并重组一批。在这个过程中，借鉴电力行业“上大压小”的经验。

    张国宝说，国家将充分发挥大型煤炭企业资金、技术、管理、融资优势，从体制机制上创新，通过规划和政策引导，鼓励和支持大型煤炭企业兼并重组中小煤矿。对重组后的矿区进行整体规划、集中改造、规模开发，提高煤炭产业集中度和生产力水平。

    张国宝说，当前重点是要推进５８处煤与瓦斯突出矿区煤矿企业的兼并重组工作。他要求，这５８处矿区所在地方政府要切实负起责任，制定优惠政策，吸引瓦斯治理经验丰富的大型企业进入矿区兼并重组中小煤矿，以彻底摆脱瓦斯防治工作的被动局面。

科技部：力争“十二五”末实现煤矿瓦斯治理利用关键技术重大突破

    新华社南昌９月３日电（记者林艳兴）科技部党组成员张景安３日在南昌召开的全国煤矿瓦斯防治工作会议上表示，煤矿瓦斯治理利用的科技创新工作将作为重点内容，纳入到“十二五”国家主体科技计划中，并将制订煤矿瓦斯治理和利用的科技专项规划，争取到“十二五”末期实现煤矿瓦斯治理和利用关键技术的重大突破。

    张景安说，国家将继续加强煤矿瓦斯治理利用科技创新工作，完善科技创新体系。一要尽快建立由科研机构、高校和重点企业组成的相关产业技术创新战略联盟，运用市场机制积聚创新资源、实现产学研战略结合，支撑煤矿瓦斯治理利用的自主创新和产业发展；二是要加快组建煤矿安全技术创新服务平台，集合优势科技力量，加快煤矿安全技术的创新和技术成果的辐射与服务，提升煤矿安全的技术装备水平。

    张景安说，科技部将借鉴“六五”以来的成功经验，继续建设以科技为核心的示范工程，争取到“十二五”末期再建设５０－１００个煤矿瓦斯治理利用的示范矿井和示范市县，全面推动煤矿瓦斯治理工作再上新水平，促进煤矿安全生产形势继续稳定好转。

    ２００５年以来，科技部会同有关部门不断加大对煤矿安全特别是瓦斯治理利用科研项目立项和支持。初步统计，国家科技支撑计划“十一五”三年多来的投入是“十五”期间投入的７．８倍。科技投入保障了科技创新，突破了一批共性关键技术，支撑了全国煤矿安全生产形势持续好转。

    但与国外先进采煤采气国家相比，我国煤盆地先天性条件差，资源开采难，煤层透气性低、抽采难度大，井工开采的生产条件又增加了安全生产的难度，国际上可供借鉴的成功技术和经验较少。“这就需要我们根据瓦斯赋存特点，加大科技攻关的力度，依靠自主创新解决实际问题。” 张景安说。