新华社北京9月24日电(记者常志鹏)国家邮政局局长马军胜在日前召开的《中华人民共和国邮政法》贯彻实施电视电话会议上说,要增强邮政行业改革发展的紧迫感、责任感。这实际上也道出了10月1日即将正式施行《邮政法》的深刻背景。
邮政业是国家重要的基础性产业,广泛服务于经济建设、社会发展和人民生活。发展邮政业,对于保障公民的基本通信权利、适应经济社会协调发展、促进我国现代化进程具有重要的支撑和保障作用。
当前,我国邮政业正处在重要的战略转型期和发展机遇期。信息技术飞速发展和经济全球化,对传统的邮政发展模式提出严峻挑战;我国工业化、信息化、城镇化、市场化和国际化进程加快,邮政业发展面临着新的考验。
面对新形势、新任务,我国邮政业发展面临着突出矛盾和问题。行业规模偏小、基础设施不足、服务水平不高、竞争能力不强,可持续发展的问题尚未得到有效解决。不能适应社会主义现代化建设的新需要。
改革创新是邮政业发展的根本动力。要想提升邮政业的发展能力和发展水平,就要按照中央确定的方针政策,加快邮政业的改革创新。新修订的《邮政法》把党和国家长期以来对邮政业的成熟政策上升为法律制度,创设了大量的制度性规定,充分体现了改革发展的精神,内容丰富,规定明确,具有很强的操作性和前瞻性,为推动整个行业改革和可持续发展提供了坚实的制度保障。
当前,邮政改革发展的任务十分繁重:实行邮政普遍服务业务与竞争性业务的分业经营,做强做大邮政快递物流,支持邮政企业推进技术改造和产业升级,发展规模经济、重组网络资源,建立现代企业制度、加快形成有效应对市场波动和外部影响的体制机制等等。这一系列改革都将为加快行业创新,提高可持续发展能力提供重要的动力。
邮政管理部门和邮政企业如果能站在促进邮政业科学发展、服务经济社会发展全局的高度,充分认识《邮政法》修订颁布的重要意义,确保《邮政法》的贯彻实施,就为邮政行业坚持市场化的改革方向提供了可能,进而改革目标才有可能逐步得以实现。