新华社上海１０月２０日电（记者 吴宇、陆文军）２０日在此间举行的“环境，让世博更精彩”论坛上，上海第一次较全面地总结了通过筹办中国２０１０年上海世界博览会（简称上海世博会），创新城市管理思路、进而全面提升城市环境保障水平的做法和经验。

    上海市绿化和市容管理局局长马云安认为，建设服务型政府，是城市管理的基石；只有不断强化服务意识、提升服务水平，才能逐步将重大活动纳入日常性城市管理。而政府服务必须以公共利益为导向，倡导人文关怀，为市民提供规范化、人性化、高质量的服务，这也是对上海世博会“城市，让生活更美好”主题的现实演绎。

    据介绍，以筹办世博会为抓手，上海以市容环境为主要内容的城市管理工作正在发生四大转变：

    一是由“小环卫”向“大市容”转变。在世博会半年会期里，一个３．２８平方公里的世博会围栏区，平均每天就要接待４０万人次的海内外参观者，相当于一个中等城市的人口规模，而整个上海更会变成一个世界交流中心。新的情况要求相关城市管理必须摆脱“扫扫大街、收收垃圾”的“小环卫”运营模式，而要着眼于市容环境方方面面的内容，管理视野要从环卫系统内部放大到对社会的全行业管理，进而追溯到城市规划设计阶段。

    二是由“管”向“治”转变。城市管理要从以往的行政手段为主转向多种手段并用，尤其是经济、法制手段的综合运用。

    三是由传统公共服务向现代高端服务转变。为举办世博会，上海投入巨资建设了一大批现代化的城市基础设施，这为培育和发展环境产业、推动相关城市管理向现代高端服务转变提供了新契机。今后，为了鼓励社会企业进入市容环卫作业服务各领域，吸引各类市场主体加入市容环卫建设和运营市场，当前仍需要进一步完善市场规则，规范市场行为，建立合理的价格体系，创造公开、公平的市场竞争环境，形成“政府主导、社会参与、市场运作”的新格局。

    四是由粗放保障向精细化服务转变。据马云安介绍，上海目前正在精心编制明年世博会期间的市容环境保障方案，主要内容是三个确保，即确保重点区域整洁有序，确保世博园区周边不发生影响市容环境的重大问题，确保市容环境保障全覆盖。同时，强化快速反应能力和科技创新，提升行业服务能级。通过世博会的磨炼，逐步形成将重大活动纳入日常性城市管理的能力。

    世界上单体量最大的拼装式公厕将应用于上海世博会

    新华社上海１０月２０日电（记者 陆文军）在２０日召开的以“环境，让世博更精彩”为主题的世博公众论坛上，２０１０年上海世博会园区内公厕方案首次亮相。目前世界上单体量最大、厕位数最多的拼装式公厕，将让世博参观者更“方便”。

    这套旨在解决世博会期间巨量参观客流“方便”问题的大体量公厕系统，由世博会指定环境服务商上海城投环境实业有限公司负责研发、装备及运营。在设计研发中，世博公厕运用了许多自主创新的环境科技，堪称为环保、节能和人性化的公厕。

    据悉，目前确定的世博园区内公厕将为箱体组合装配式设计，便于移动和快速装配，而且可以灵活拼装组合。每个公厕平均厕位在８３个左右，有些可达上百个。

    上海环境实业世博分公司首席运营官袁述民介绍，世博公厕作为世博会重要的公共服务基础设施，对质量和应急保障能力要求极高，目前确定的集装箱拼装式公厕方案，不但体量大，厕位多，而且运用了许多环保科技，如采用通风隔热双层屋顶，新型窗洞设计，将有效实现自然通风和照明，使所有公厕都不需装备空调。而且，这种新型公厕也比传统公厕墙体占地面积减少一半，厕位占地面积减少一半以上。而在使用中，运用了光控、红外线控制等科技，全面实现自动化，达到了洁净、便利的要求。

    世博公厕在人性化细节上也做了精心设计：如节能型室内温度，空气的舒适度安排，婴儿护理台配置，求助报警系统，多通道分流出如厕人流等设置，都蕴含了公厕对于“和谐、人性化”的诸多新元素。

    最值得关注的是，本次上海世博会公厕在男女厕位比例分配上将更显实用性。专家调查发现，由于日本爱知世博会公厕男女厕位比例设置为１：２，实际使用中出现了问题。经过测算，目前上海世博会公厕男女厕位比例设置为１：２．５。

    “我们设计的集装箱拼装式公厕，另一个好处是很灵活，当发现实际使用中，男女厕位比例不符合需求，可随时进行重新调整，将任意部分的男厕切分给女厕，反之也是一样。”袁述民说。