“祖孙三代9口人挤在一间屋里，夏天热得哗哗淌汗，外面下雨屋里滴答，冬天又冷得像冰窖，大白菜都冻成冰坨子了。”在20平方米的草泥房里住了40多年的黑龙江省通北林区前进林场75岁的退休职工程玉新，没想到能在晚年喜迁砖木结构、塑钢门窗、彩钢屋顶的新房。

    2009年，前进林场首批改造106户、5300平方米棚户，重点解决孤寡老人和特困户的住房问题，程玉新就是受益户之一。今年，通北林区抓住国家林区棚改好政策，共完成棚户区改造10万平方米，3年内计划完成改造32.5万平方米，使6500户棚户区居民全部迁入新居。

    通北林区是黑龙江省林区、垦区棚改的缩影。黑龙江省是我国国有林区和垦区开发建设较早的地区之一，由于生产生活设施历史欠账严重，“干打垒”、“板夹泥”和简易平房在林区、垦区形成大量棚户区。近年来，黑龙江省加快“三棚一草”改造和保障性住房建设，林区、垦区棚改进程加快。

    2008年，国家将国有林区棚户区改造纳入保障性安居工程，计划用3年时间彻底解决国有林区的棚户区问题。黑龙江省森工林区棚户区改造初步规划31.65万户，面积1582万平方米，总投资189.9亿元，改造任务占全国的近1/3。黑龙江省国有林区棚改坚持“全面规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的方针，实行统一规划、统一拆迁、统一配套、分期实施的原则，促进林区城镇化建设，省政府今年仅配套资金就拿出6.35亿元。截至目前，该省林区棚户区改造已完成拆迁面积138.9万平方米，已开工建设面积402.5万平方米，已完成投资23.3亿元，已开工8万余户，预计年底完工50310户，竣工建设面积251.6万平方米。明年，全省林区棚户区改造计划建设面积590万平方米，计划投资70.8亿元，改造11.8万户。

    国家政策利好也极大地调动了黑龙江垦区改造危房的积极性。以往，垦区的危房分散在2200个居民点，绝大多数房屋年久失修、低矮潮湿，居住条件差。在黑龙江农垦总局党委近年提出的“抓城、强工、带农”发展战略中，住宅建设特别是棚户危房改造是“抓城”的重点。他们计划用3年时间，保留500个左右居民点作为管理区，其余1700个居民点将全部整体搬迁复垦，多数人口从农业中分离出来向场部转移，少数人口向管理区转移，在场部、管理区集中新建住宅小区。

    预计到今年底，全省垦区各农场共将撤并491个居民点，拆迁58512户，拆迁面积328万平方米，完成投资额58亿元。今年垦区开工住宅建设量创历史新高，达到558万平方米，比前5年总和还多。据测算，撤并的491个生产队节约管理费用1亿元，土地复垦或畜牧养殖年收益至少在4000万元。整体搬迁后，将有一大部分劳动力转移到非农产业。明年，全省垦区危旧房改造计划拆迁面积400万平方米，开工建设面积725万平方米，计划投资75.5亿元，改造11.9万户。（记者 曹红涛）