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2009年前11月五项社会保险基金收入达13616亿元
中央政府门户网站 www.gov.cn   2009年12月18日   来源:新华社

2009年全国录用公务员12万多人

    新华社北京12月18日电(记者赵超、徐博)记者18日从全国人力资源和社会保障工作会议上了解到,2009年全国录用公务员达12万多人。

    2009年,我国积极推进公务员制度建设,制定实施了公务员辞职、辞退规定和公务员录用考试违纪违规行为处理办法,加强了国家荣誉称号制度建设,深入开展公务员分类管理和聘任制试点工作。

    公务员录用考试方面,2009年全国约有500万人次参加公务员录用考试,共录用12万多人,省级以上机关录用有基层工作经历人员的比例达到60%以上。

    人力资源社会保障部部长尹蔚民表示,2010年,我国将继续加强公务员制度建设,研究制定公务员回避规定、公务员转任规定、聘任制公务员管理规定和新录用人员试用期管理办法等配套法规。

    2010年,我国还将完善公务员选用机制,加大从农村、社区优秀基层干部和有基层经历人员中考录公务员工作的力度,提高公务员考录科学化水平;积极推行竞争上岗、公开遴选等竞争性选拔公务员的方式;研究制定符合科学发展观要求的公务员分级分类考核指标体系,强化考核结果的使用;研究制定加强基层公务员队伍建设的意见,切实加强基层公务员队伍建设。

尹蔚民:2010年继续深化职称制度改革

    新华社北京12月18日电(记者赵超、徐博)人力资源社会保障部部长尹蔚民18日在全国人力资源和社会保障工作会议上表示,明年我国将继续深化职称制度改革,做好中小学教师职称制度改革试点工作,积极推进工程技术人员职称制度改革。

    2009年,人力资源社会保障部门开展了全国职称调查工作,研究制定了深化职称制度改革的意见,组织开展了中小学教师职称制度改革试点,研究提出工程师制度改革意见;专业技术人员职业资格清理规范工作取得阶段性成果;圆满完成44项全国专业技术人员资格考试,考试规模达到1775万科次。

    2010年,我国将按照“调整功能定位、健全分类体系、完善评价机制、实现科学管理”的改革思路,构建以品德、能力和业绩为导向,社会和业内认可的专业技术人才评价机制。

    同时,相关部门还将加强专业技术人才队伍建设,做好《国家中长期人才发展规划纲要》的组织实施工作,制定下发《国家专业技术人才队伍发展中长期规划》,以建立国家专家服务基地、实施万名专家下基层行动为重点,加快专业技术人才公共服务体系建设;抓好“千人计划”及“创业支持计划”、“海外赤子为国服务行动计划”的落实,加强留学人员创业园建设;统筹抓好专家、留学人员、博士后三项高层次人才工作,做好国务院政府特殊津贴专家人选的选拔推荐工作;改进完善博士后制度;扩大实施全国专业技术人才知识更新工程,做好新疆、西藏人才特殊培养工作;加强专业技术人员继续教育工作,研究制定专业技术人员继续教育条例。

图表:全国事业单位聘用制人员达80%  新华社发

全国事业单位聘用制人员达到80% 
力争2010年全面建立聘用制

    新华社北京12月18日电(记者赵超、徐博)记者18日从全国人力资源和社会保障工作会议上了解到:2009年,我国事业单位人事制度改革取得积极进展,聘用制度推行范围继续扩大,全国事业单位签订聘用合同人员的比例达到80%。

    2009年我国事业单位岗位设置管理实施工作稳步推进,国务院系统完成岗位设置实施工作的事业单位达到77%,中央党群系统达到52%,全国有25个省区市启动了岗位设置工作。同时,公开招聘制度进一步落实,22个省区市事业单位公开招聘人员占新进人员总数的80%以上。

    据了解,2010年,我国将加快事业单位人事管理法规体系建设,推动《事业单位人事管理条例》和《事业单位工作人员处分条例》出台,研究制定事业单位工作人员奖励、考核、申诉等单项规定。继续推行聘用制度,争取2010年在全国全面建立聘用制度。进一步加大岗位设置管理实施工作力度,明年要在全部市(地)级以上机关、40%的县级机关所属事业单位完成岗位设置工作。

尹蔚民:工资收入分配制度改革取得新进展

    新华社北京12月18日电(记者徐博、赵超)人力资源和社会保障部部长尹蔚民在18日召开的全国人力资源和社会保障工作会议上透露,我国工资收入分配制度改革取得新进展。

    他说,第一,事业单位实施绩效工资稳步推进;第二积极推动公务员工资制度完善;第三,企业工资管理工作进一步加强。人力资源和社会保障部正会同有关部门制定实施进一步规范中央企业负责人薪酬管理指导意见。

    尹蔚民表示,2010年,人力资源和社会保障部将深化机关事业单位工资收入分配制度改革,切实加强对企业工资分配的指导和监管。一是完善公务员工资制度。二是继续稳慎推进事业单位实施绩效工资工作。三是进一步做好企业工资分配工作。

    他说,明年我国将落实进一步规范中央企业负责人薪酬管理工作意见,指导各地规范地方国有企业负责人薪酬分配管理,加快改革国有企业工资总额管理办法。积极推动企业工资集体协商和工资支付保障制度建设。

    此外,我国还将落实并完善工资指导线、劳动力市场工资指导价位制度,加快建立企业薪酬调查和信息发布制度。落实最低工资制度,各地可根据经济社会发展情况、就业状况和物价水平等因素,把握好调整最低工资标准的时间和力度。加强企业职工工资支付保障制度建设,继续健全企业工资支付监控制度和工资保证金制度。

尹蔚民:明年将加大就业促进政策力度

    新华社北京12月18日电(记者徐博、赵超)人力资源和社会保障部部长尹蔚民在18日召开的全国人力资源和社会保障工作会议上透露,人力资源和社会保障部在2010年将加大就业促进政策力度,全面完成各项就业目标任务。

    他表示,完成这项工作,一是进一步落实和完善促进就业的政策措施。继续抓好已出台的一系列稳定和扩大就业政策措施的落实,延续和充实政策内容,完善操作方法,畅通政策落实渠道。继续跟踪经济形势的发展变化趋势,做好动态监测工作,及时研究制定新的政策措施。

    二是努力开发新的就业岗位。要引导和促进劳动密集型企业、中小企业、民营经济、各种服务业加快发展,创造更多就业岗位。建立健全公共投资带动就业增长的机制。全面推进首批国家级创业型城市创建工作,积极鼓励和支持劳动者自主创业和自谋职业,促进以创业带动就业,推进各种形式的灵活就业。

    三是统筹做好各类群体的就业工作。继续把高校毕业生就业工作放在首位,进一步完善财税、信贷、社保补贴等扶持措施,鼓励普通高校毕业生到中小企业、城乡基层和中西部地区就业和自主创业,加强就业指导和服务管理工作,统筹推进“三支一扶”计划等高校毕业生服务基层项目。

    四是继续大力实施特别职业培训计划。顺应产业结构调整的需要,把在岗农民工技能提升培训、劳动预备制培训和创业培训作为工作重点,进一步整合各类培训资源,增强培训的针对性和有效性,完善培训补贴资金管理办法,加强监督检查。

    五是加强公共就业服务体系和人力资源市场建设。联合相关部门大力开展具有实效的系列服务项目,强化供求对接的信息服务,有步骤地整合公共就业和人才服务机构的职能,加强基层公共就业服务平台建设,扩展和完善公共服务功能。

尹蔚民:明年将努力完善社会保障体系

    新华社北京12月18日电(记者徐博、赵超)人力资源和社会保障部部长尹蔚民在18日召开的全国人力资源和社会保障工作会议上透露,人力资源和社会保障部在2010年将努力完善社会保障体系,提高社会保障水平。

    他表示,完成这项工作,一是继续扩大社会保障覆盖范围。重点促进农民工、灵活就业人员、城镇居民等群体参加城镇职工或居民社会保险,落实关闭破产企业退休人员参加医疗保险政策,完成工伤保险“平安计划”二期任务。加强社会保险费征缴,努力做到应收尽收。

    二是加快完善各项社会保险制度。认真组织新农保试点,为逐步推开积累经验;完善并落实被征地农民社会保障政策措施。制定实施养老保险关系转移接续办法和医疗保险异地就医等政策措施。进一步完善养老保险省级统筹,提高其他各项社会保险的统筹层次。积极稳妥地推进做实养老保险个人账户试点、事业单位养老保险试点、扩大失业保险基金支出范围试点。研究解决未参保集体企业退休人员基本养老保障和“老工伤”等突出的历史遗留问题。积极配合立法机关审议《社会保险法(草案)》,推动《工伤保险条例》修正案尽快出台。

    三是稳步提高各项社会保险待遇水平。做好2010年企业退休人员基本养老金调整工作,对企业退休高工等待遇水平相对偏低人员继续予以适当倾斜,并研究建立基本养老金正常调整机制。落实基本医疗保险提高报销比例和开展门诊统筹等措施,继续提高失业、工伤保险待遇标准。

    四是加强基金监督管理。巩固社会保险基金专项治理成果,建立社会保障基金监管信息系统,加强非现场监督工作。研究城镇企业职工养老保险和新农保基金投资运营办法,建立企业年金投资运营评价体系。

    五是加强社会保险经办能力建设。完善社会保险基金管理制度,试编全国社会保险基金预算,进一步加强社会保险精算工作,增强基金收支计划性、约束力和可持续性。加强内控制度和信息披露制度建设,开展社会保险“数据质量年”活动。

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