新华社西安１月１０日电（记者 杨一苗）陕西省日前发布损害群众利益行为行政责任追究试行办法。其中明确规定，各级行政机关，法律、法规、规章授权或者委托的具有公共事务管理职能的事业单位，国有公共服务单位及其工作人员损害群众利益的３１种行为，将被追究行政责任。

    《陕西省损害群众利益行为行政责任追究试行办法》规定，在行政行为中利用职务权力或者职业特权，谋取单位和个人不正当利益，损害公民、法人或其他组织合法权益的行为，属于损害群众利益行为，应当追究行政责任。

    其中行政机关违反法律、法规、规章和政策规定，损害群众利益的行为包括：擅自设立集资、收费、罚款项目，或者扩大收费、罚款范围和标准；擅自开展达标、评比、表彰、节庆等活动，或者强行摊派人力、物力和财力等。行政管理和行业监管中出现的损害群众利益行为，主要包括：违反规定将管理职能转移、分解到下属单位、经济实体或交给中介机构，要求管理相对人接受指定的有偿服务，从中牟利；应当与事业单位、行业协会或中介组织脱离而未脱离，或者参与其经营，利用其账户、资金发放福利、奖金，无偿占用其财物、报销费用等。

    此外，行政执法中的损害群众利益行为，包括不具备执法主体或者执法资格执法；不持证或者证件不齐全执法；超越权限、超出范围执法或者违反程序执法等。国有公共服务单位损害群众利益行为主要包括：违反规定自定收费项目、分解收费项目，或者超范围、超标准收取费用，不执行收费公示等。据了解，《办法》中共列举出损害群众利益的３１种行为，凡有这些行为之一的，直接责任的领导人员和直接责任人将被追究行政责任。