新华社兰州１月２０日电（记者王艳明）甘肃省张掖市近日下发通知，要求在不增加编制的情况下，各乡镇要成立公共卫生办公室，以促进农村公共卫生健康发展。

    记者从甘肃省卫生厅了解到，今年起，甘肃省很多地方同张掖市一样，正在乡镇着手设立公共卫生办公室，以延伸农村卫生管理“手臂”。根据甘肃省的安排，２０１０年在每个乡镇都要成立公共卫生办公室。

    根据公共卫生发展需要，２００９年，甘肃省提出了“管理机构下基层，疾控机构进医院，健康教育进家庭”的公共卫生发展思路。其中，在乡镇设立公共卫生办公室成了实施“管理机构下基层”的具体体现。

    为了开展好这项工作，２００９年甘肃省在庆阳市、白银市率先进行了试点。其中庆阳市８个县区的１１６个乡镇和白银市靖远县的１８个乡镇已全部成立了公共卫生办公室，人员配备、管理考核、经费保障等都已到位。

    庆阳市卫生局预防保健与基层卫生科科长景永峰介绍，过去乡村两级公共卫生工作主要由乡镇卫生院及村医承担，在乡镇设立公共卫生办公室，明确了乡镇一级政府在公共卫生方面的职责，加大了管理和投入，有利于农村公共卫生发展。

    长期以来，在农村卫生行政管理体系中，在县级以下没有专门机构。近年来，随着农村公共卫生的发展，特别是随着深化医疗卫生体制改革、推进公共卫生均等化等需求，设立乡镇一级公共卫生管理机构提上日程。