新华社北京１月２０日电(记者 孙晓胜)对于首都北京而言，刚刚过去的２００９年是其经济社会发展历程中极为艰难，也是最为特别的一年。面临“奥运低谷效应”和突如其来的全球金融危机的双重考验，北京承受着前所未来的压力与挑战。

    但在这场特殊的战役中，北京经受住了考验。面对严峻复杂的经济形势，北京市委市政府科学决策、积极应对，经济社会实现又好又快发展，交出了一份令人满意的答卷。

    预计２００９年，北京市地区生产总值同比增长９.５％以上，人均ＧＤＰ有望突破１万美元，地方财政收入同比增长１０.３％，城乡居民收入分别实际增长９％和１２％，城镇登记失业率为１.５％，居民消费价格指数下降１％左右。各项经济社会发展指标达到或超过年初预期。

    直到现在，北京市发展和改革委员会委员、新闻发言人赵磊回顾２００９年年初的一系列经济数据时还心有余悸：“国际金融危机爆发后，影响迅速波及北京。重要经济指标出现‘集体大跳水’，可谓‘飞流直下三千尺’。”

    ２００９年一季度北京市地区生产总值同比仅增６.１％，为３０年来最低；２００９年前两个月，北京市投资增速为－１７.３％，为历史最低；２００９年一季度进出口同比下降４０.６％，出现大跳水。财政收入、市场信心指数、采购经理人指数、入境游人数……一系列指标都呈现负增长。

    面对令人担忧的现状，北京市果断出手，制定实施一系列综合调控政策：着力推进“两年一万亿”投资促进计划，落实各项扩大消费、稳定外需政策；着力帮扶企业、支持园区，促进实体经济恢复和发展；着力将应对危机与谋划长远结合起来，发布产业调整振兴规划和重点区域加快发展意见；着力推进社会建设，加强能源、生活必需品运行保障，维护社会稳定，努力改善民生。

    在产业方面，针对外需减少使电子信息、装备制造、旅游会展等行业发展受阻的严峻形势，北京市制定和落实了企业帮扶政策，加大政府投资对产业的支持力度，创新支持方式。连续出台电子信息、生物医药、汽车、都市工业、装备制造、新能源等产业振兴规划，进一步明确了走“高端、高效、高辐射、高标准”的现代制造业振兴之路。

    推进京东方八代线项目、交互式高清数字电视、神华低碳能源研究所、生物医药公共服务平台、生命科学研究所二期、汽车研究院等一批重点项目建设，带动产业高端化发展。同时，协调推进国家演出中心、中国动漫游戏城、北京国家新闻出版创意产业园、中影基地二期工程、中国新闻电影制片厂改扩建项目等重大文化创意项目在京落地。

    为确保一系列投资促进计划尽快落实，北京市提出了“加快、简化、下放、取消、协调”十字方针。市长郭金龙亲自挂帅，建立了扩大内需重大项目绿色审批通道工作机制，主动服务中央、服务区县、服务企业，加快项目前期手续的审批，加强项目新开工的调控，加大对投资落实进度的督查。

    开启绿色审批通道工作机制后，项目的审批时间由原来的２２０个工作日压缩到４０至８０个工作日。北京卢沟桥再生水厂项目，从申报立项到项目开工前后仅用了不到６０天时间，而按照原有程序办理需要２００个工作日，效率大大提高。

    同时，北京市各职能部门积极简化审批程序，下放审批权限。北京市共取消审批事项１８项，下放审批权限８８项。北京市发改委实现本市投资项目中超过９０％的审批权限下放到区县，北京市规委实现８５％的审批事项由区县规划分局办理。

    大刀阔斧的改革，让北京市审批效率大幅提升，投资落地明显加快。２００９年前１１个月，北京市绿色审批通道项目完成投资１５０２亿元，占同期全社会固定资产投资总量的３４％。

    伴随北京市一系列应对危机的政策措施的出台和起效，经济指标也开始出现可喜的变化。

    从２００９年３月份起，每月都有喜讯传出。３月份ＰＭＩ重回分界线之上；４月份生产用电量增速由负转正；５月份固定资产投资由负转正；６月份房地产开发投资由负转正；７月份工业增加值、入境游人数增速由负转正；８月份财政收入由负转正；９月份工业和服务利润由负转正。

    从亮起一片红灯，到一个个红灯由红转绿，赵磊原来忐忑的心情也由原来的“飞流直下”变成“柳暗花明”：“１０月份我们收获了完成全年任务的坚定信心，１１月份收获了做好今年经济工作的勇气，１２月份我们收获了全年成功的喜悦！”

    北京市发改委主任张工表示，北京市委市政府从首都经济特点和规律出发，早在奥运会前就做出了系统安排部署，超前进行了一系列政策储备，启动新城、开发丽泽金融商务区、大规模推进轨道交通建设等，不仅明确了奥运会后北京发展的战略取向，也为国际金融危机爆发后迅速及时制订实施一揽子政策，把危机影响降到最低打下了基础。而２００９年扩大投资、刺激消费、帮扶企业等措施的出台，增强了社会信心，同时也为持续发展奠定了基础。