新华社北京１月２５日电（顾瑞珍、查云帆）环境保护部部长周生贤２５日在全国环境保护工作会议上说，２００９年全国化学需氧量和二氧化硫排放量继续保持双下降态势，二氧化硫“十一五”减排目标提前一年实现。

    记者从全国环境保护工作会议上获悉，１１３个环保重点城市中有６５．５％的城市空气质量达到或优于国家二级标准，同比上升８％。重点城市二氧化硫年均浓度较２００８年下降１０．４％，较２００５年下降２４．６％。

    周生贤说，２００９年减排目标责任考核力度不断加大，期间组织开展了２００８年度和２００９年上半年各省（区、市）和五大电力集团公司减排核查，对两次核查中发现存在突出问题的企业公开通报，责令限期整改。

    减排工程建设和淘汰落后产能取得新进展。去年，新增污水处理能力１３３０万吨／日，２００６年以来累计新增城市污水处理能力４４６０万吨／日。新增燃煤脱硫机组１．０２亿千瓦，２００６年以来累计新增燃煤脱硫机组总装机容量４．１１亿千瓦，其中新增现役燃煤脱硫机组装机容量１．８１亿千瓦。淘汰小火电装机容量２６１７万千瓦，“十一五”以来累计关闭６００６万千瓦。分别淘汰炼铁、炼钢、焦炭、水泥和造纸等落后产能２１１０万吨、１６４０万吨、１８０９万吨、７４１６万吨和１５０万吨。

    同时，周生贤指出，虽然二氧化硫减排任务提前一年完成，但实现化学需氧量减排目标还有很大困难，各地减排进展还不平衡，一些地方离完成减排目标还有不小差距。

    “我们绝不能有一丝一毫的松懈，要坚持到底才能取得全胜。”周生贤说，２０１０年的减排目标是，二氧化硫排放量力争比２００９年再削减４０万吨，化学需氧量减排在完成“十一五”目标的基础上，力争再削减２０万吨以上。他指出，必须进一步加大力度，在充分消化今年新增排放量的基础上持续推进减排工作，全面完成减排任务。

１０亿元农村环保专项资金惠及９００多万群众

    新华社北京１月２５日电（顾瑞珍、查云帆）“以奖促治”是环境保护的一项重大政策创新，也是保障和改善民生的一项重要惠民工程。

    ２００９年中央财政投入农村环保专项资金１０亿元，９００多万群众直接受益。

    记者２５日从全国环境保护工作会议上获悉，１０亿元农村环保专项资金用于支持１４６０多个村镇开展环境综合整治和生态建设示范，带动各地农村环保投资近１５亿元。“以奖促治”推动农村环保工作广泛开展，自然生态保护工作继续加强，许多村庄村容村貌明显改善。

    治理农村环境问题，事关农村生态环境保护和环保事业发展。环境保护部部长周生贤指出，要进一步深化“以奖促治”政策措施，加大农村环境保护投入。坚持点线面相结合，做到“抓点、带线、促面”。推行“以片为主、点片结合”的治理模式，在环境问题集中区域，实施连片综合治理，建设集中治污设施；对居住分散、经济条件差、边远地区的村庄，推广分散型、低成本、易管理的污水处理模式；鼓励城市污水和垃圾处理设施服务覆盖范围向周边村镇延伸，实现城乡环境基础设施共享共用。开展农村集镇生活污水和规模化畜禽养殖污染减排试点工作。建立完善农村环境综合整治目标责任制。

２００９年重点流域区域污染防治取得新突破

    新华社北京１月２５日电（顾瑞珍、查云帆）记者２５日从全国环境保护工作会议上获悉，２００９年我国在应对国际金融危机中，环保工作深入落实“让江河湖泊休养生息”，重点流域区域污染防治取得新突破。

    环境保护部部长周生贤介绍说，２００９年淮河、海河、辽河、巢湖、滇池、松花江、三峡库区及其上游、黄河中上游八个流域完成污染治理投资７１４．９亿元，占总投资的４４．７％；建成项目１２７０个，占４６．８％；在建项目７８５个，占２８．９％。新增加总投资４１．１９亿元的１０１个松花江流域治污项目。九大湖库生态安全评估已经完成。城镇饮用水水源地环境状况调查进展顺利，首次明确了４０００多个城镇集中式饮用水水源环境管理对象。

    据了解，２００９年通过颁布的《重点流域水污染防治专项规划实施情况考核暂行办法》，重点流域省界断面水质考核制度全面建立，成为推动重点流域水污染防治的关键抓手。

    “要严格按照《重点流域水污染防治专项规划实施情况考核暂行办法》要求，加大考核力度，并向组织部门通报考核结果。”周生贤指出，各省（区、市）要对跨市（县）界断面水质进行考核。松花江流域“十一五”规划要提前完成目标任务，淮河等其他重点流域要力争今年按期完成。南水北调沿线治污工作要切实落实规划要求。抓紧制定实施九大重点湖泊水库“一湖一策”污染防治方案，在其他湖泊水库流域开展生态安全评估。

周生贤：“十一五”环保主要规划目标有望如期实现

    新华社北京１月２５日电（顾瑞珍、查云帆）环境保护部部长周生贤２５日说，２０１０年是完成“十一五”环保任务的决战年，也是谋划“十二五”环保规划的关键年。“十一五”环保规划执行情况中期评估表明，“十一五”环保主要规划目标有望如期实现，为“十二五”时期环保事业发展奠定了良好基础。

    记者从“全国环境保护工作会议”上获悉，环境保护三大基础性战略性工程污染源普查、环境宏观战略研究、水专项成果丰硕。中央财政投入污染源普查经费８．６２亿元，地方财政安排资金３１．１６亿元。全国共组织动员５７万多人，调查工业源、农业源、生活源和集中式污染治理设施４大类普查对象５９２万多个。环境宏观战略研究顺利完成既定任务。

    水专项进入全面实施阶段，所有项目和课题立项论证工作基本完成，启动３２个项目，２３０个课题，占“十一五”拟启动课题的９６．６％。大部分示范工程、配套工程和配套经费得到落实，部分项目和课题取得阶段性成果。

    周生贤说，“十二五”环保规划在指导思想、基本原则、主要目标、重点工程和政策保障等方面形成了基本思路，前期工作稳步推进。

    周生贤表示，２０１０年要全面总结“十一五”环保工作，向国务院汇报国家环境保护“十二五”规划基本思路，争取把一些主要指标和重点项目纳入国民经济和社会发展“十二五”规划中，及早启动“十二五”环保规划编制工作。抓紧编制污染防治、总量控制及能力建设、自然生态和农村环境保护等专项规划，形成完善的“十二五”环保规划体系。积极协调，全力推进《青藏高原环境保护综合规划》获得国家审批。尽快制定环境功能区划前期研究试点方案，探索“分区管理、分类指导”的环境管理新思路。