新华社北京４月２６日电（记者 江国成）据国家发展和改革委员会２６日介绍，为推动循环经济形成较大规模，培育新的经济增长点，今明两年，发展改革委将会同有关部门编制《再制造产业发展规划》，明确“十二五”时期我国促进再制造产业健康发展的目标、重点任务和保障措施。

    为完善法规，今明两年，发展改革委将研究制定《汽车零部件再制造管理办法》，解决再制造企业资质管理、再制造发动机产品登记备案、再制造标识管理等问题；会同有关部门抓紧修订《报废汽车回收管理办法》，消除再制造产业发展的法律障碍。制定再制造旧件和再制造产品进出口管理目录。

    为深化试点工作，强化示范引导，国家发展改革委将加强对汽车零部件再制造试点的协调指导，严格安全、环保标准，完善回收和销售体系，加快培育一批再制造典型企业；同时推动工程机械、机床等产品再制造，提高技术水平，扩大推广应用。

    国家发展改革委将继续利用中央预算内投资支持再制造重点项目；会同有关部门编制《再制造产品目录》，研究制定对列入目录产品的税收优惠政策；研究鼓励消费者使用再制造产品和政府机关、事业单位优先采用再制造产品的激励政策。

    据发展改革委介绍，为规范回收和销售体系，加强市场监管，国家将鼓励建立再制造信息管理系统，加强分类回收管理，完善废旧汽车、工程机械、机床等的逆向回收物流体系；加强对拆解企业的监管，防止可再制造的旧件流失。建立再制造产品连锁示范店和售后服务点；加强旧机电产品进出口检验和监管。

    为加快技术研发，增强创新能力，国家将推动把再制造关键技术攻关列入国家科技支撑计划，重点研发产品剩余寿命评估、旧件无损检测、再制造产品性能评价等技术。加快建立再制造国家工程研究中心和产品质量检测中心，完善公共研发和技术服务平台。

    为建立协调机制，加强部门合作，国家将建立由发展改革委牵头，相关职能部门参加的再制造产业发展协调机制，协调解决再制造产业发展中的问题，促进再制造产业健康发展。

    我国汽车零部件再制造领域的开拓者、中国工程院院士徐滨士告诉记者，先进的零部件再制造技术不仅可以创造可观的利润，还可以节省大量的能源资源，是一项经济和社会效益较好的朝阳产业。

    他说，再制造后的产品质量和性能不低于新品，成本一般只是新品的５０％，节能６０％，节材７０％。目前，全球再制造产业产值已超过１４００亿美元，其中美国再制造产业规模最大，超过１０００亿美元，而汽车零部件和工程机械再制造领域占三分之二以上，约７００亿美元，美国有近５０万人从事再制造。