新华社北京６月８日电（记者 周玮）文化部８日发布《２００９年中国网吧市场年度报告》。报告公布了２００９年我国网吧市场权威数据，回顾了２００９年我国网吧市场发展与管理的总体状况，介绍了今后网吧市场管理的基本思路。

    平均价格从每小时２０元降到每小时２元 网吧经营进入微利时代

    年度报告指出，２００９年中国网吧市场保持了平稳的运行态势，用户规模和网吧产值稳步增长，增值服务进一步多元化，单体网吧进一步整合，连锁网吧进一步发展，全国网吧布局更加合理。

    从用户规模来看，截至２００９年底，全国网吧用户规模达１．３５亿，与２００８年相比增加８４３万人，年增长率为６．７％，增速明显放缓。

    网吧收取的机时费是网吧收入的主要来源。自１９９６年以来，全国网吧机时费单位水平呈下降趋势。平均价格从最初的２０元／小时逐渐下降到目前的２元／小时左右，网吧经营已进入微利时代。据测算，２００９年，网吧行业总产值已达８８６亿元人民币，同时带动了电信服务、计算机软硬件、游戏、影音、文学和信息服务等信息与通信技术产业的共同发展。

    从场所规模来看，２００９年，全国网吧总量达到１３．８万家，全国连锁网吧企业数量超过１５０家，其直营门店４５００多个，主要分布在湖南、河南、上海、辽宁、浙江、湖北、山东等地区。

    网吧接纳未成年人、黑网吧、传播有害信息、侵犯知识产权仍是顽疾

    年度报告指出，网吧作为传播社会主义先进文化的新途径、低收入人群主要的文化娱乐场所、信息和通信技术产业发展的重要推动力量，在我国文化市场建设和网络文化发展中起到积极作用。

    但与此同时，网吧经营活动中还存在着多方面的问题。一是一些未成年人沉溺网吧的现象仍然没有得到有效解决，特别是在城乡接合部和农村的网吧市场。二是部分网吧通过安装暴力游戏、引进色情视频或以网吧服务器经营色情网站等手段吸引用户，造成暴力、色情等有害信息在网吧的传播。三是在网吧中影视侵权事件仍时有发生。

    ２００９年，文化部以净化网吧市场的工作为主线，严格控制网吧总量，停止对单体网吧的审批。各级文化行政部门及文化市场综合执法机构加大执法力度，打击各种违法违规经营活动，停业整顿８１０２家。同时，各地不断加强行业自律，强化社会监督。２００９年，全国共有各级网吧行业协会８５７个，逐步成为网吧管理部门和网吧企业之间的桥梁和纽带；逾１０万名义务监督员成为各地网吧社会监督的主力军。

    ２０１０年：进一步规范经营秩序 大力推进网吧连锁整合

    文化部文化市场司有关负责人表示，针对网吧市场现状及问题，文化部２０１０年在网吧市场管理中，一方面将针对网吧市场中存在的未成年人进入、黑网吧、传播有害信息等违法违规经营现象屡禁不止的现状，进一步加强管理，规范市场秩序：

    －－以禁止未成年人进入网吧为工作重点，开展网吧严格执法示范活动；坚持严管重罚，强化市场退出机制；奖优罚劣，创造优胜劣汰、公平竞争的政策环境和市场环境。

    －－各部门密切配合，依法查处、取缔黑网吧，保持高压态势，挤压黑网吧的生存空间。

    －－对为网吧提供网络文化内容产品的单位，实施严格的主体准入，强化网吧内文化内容日常监管，依法打击通过网吧下载、使用淫秽色情、凶杀、格调低俗、侵权盗版等文化内容的经营行为，消除文化安全隐患。

    另一方面，整合现有网吧市场，通过促进网吧连锁经营业态的发展，让规模化、连锁化、主题化、品牌化的网吧逐步占据市场主流，大力推进网吧连锁整合。一是严格控制总量，强化退出机制。二是跟进配套政策，提供切实保障。三是坚持多措并举，推进连锁网吧长效机制建设，包括规范《网络文化经营许可证》等证照的变更手续，防止“假连锁”“假直营”现象的产生；推进连锁网吧企业的信用建设，促使连锁网吧企业守法经营和诚信经营等。