新华社哈尔滨７月２１日电(记者卫敏丽、王春雨、管建涛)清风拂沃野，农村气象新；正气满乡里，党心连民心。
自２００８年全国农村基层党风廉政建设工作经验交流会议以来，各地区各部门从农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，继续推动农村党风廉政建设在继承中发展、在发展中创新，呈现出力度不断加大、成效日益明显、工作整体推进的良好局面。
全国３１个省份和大部分市县建立起农村党风廉政建设工作联席会议制度
２００７年，黑龙江省在绥化市进行了农村纪检体制“分片派驻、统一管理”改革试点。２００８年，在全省推行组建派驻中心乡（镇）纪检工作室工作。截至２００９年６月，全省共组建派驻中心乡（镇）纪检工作室２６５个。
自工作室组建以来，共参与监督人畜饮水、通乡通村公路等新农村建设项目１２９８项，清理纠正违背群众意愿、超范围超标准向农民筹资筹劳和强行以资代劳等问题２８６０个，解决农村土地承包纠纷１．５８万件，排查解决历史遗留农村信访问题１６６１件，查处农村党员干部违纪违法案件６８４件。
“工作室的建立，有效解决了农村纪检工作力量不足、机制不强、监督乏力的问题。工作室已经成为推动农村党风廉政建设的重要力量。”黑龙江省委常委、省纪委书记李延芝说。
黑龙江省的“工作室”制度是各地将党风廉政建设责任制延伸到农村基层的一个缩影。近年来，各地建立健全领导体制和工作机制，农村党风廉政建设的整体合力进一步形成。
针对农民负担减轻、收入提高后一些矛盾和问题增多的现状，湖南省华容县向１０１个信访矛盾比较突出的村（场）派出１０１个党风政风监督员，以化解矛盾、增进了解。
山西省在省、市、县、乡四级全部建立了农廉工作联席会议制度，设立了联席会议办公室。省纪委、１１个市和６０个县（区）纪委内部专门成立了农廉室，在乡镇配备了专职纪委副书记或纪委委员，在所有行政村规范设立了纪检委员和纪检监督小组，有效增强了农村纪检工作的力量。河南省在１８个省辖市和１５８个县（市、区）纪委全部设立农村党风室，江苏省在县级纪委成立了３３０多个农村纪检监察工作室，浙江省在１５１５个乡镇共配备专职纪检干部２０１０名。
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目前，全国３１个省（区、市）和大部分市（地、州、盟）县（市、区、旗）都建立了农村党风廉政建设工作联席会议制度，一些地方在省、市、县三级纪委专门成立农村党风室，推行县级纪检监察派出机构改革，加强了乡镇纪检监察工作力量。
全国已有７８．８％的村实行村级会计委托代理服务
农村集体资金、资产、资源是发展农村经济、实现农民共同富裕的重要物质基础，是关乎农民群众利益最直接、最现实的问题，也是农村各种矛盾的集中点。
吉林省镇赉县建平乡多年来由于村级财务管理不规范、不公开，各类资源承发包管理混乱，农民上访告状不断，甚至发生过大规模的群体上访事件，干部有怨言，群众有怨气，干群关系一度剑拔弩张。
为解决此类问题，他们从健全规章制度、规范运作程序入手，在组织全面清产核资的基础上，以乡镇原有农经站为依托，在各乡镇建立起“三资”代理服务中心，实行了“三资”代理服务制，用“制度理财”使农村财务更公开、更透明。
据了解，“三资”代理服务中心设立了统一的资金账户和资产、资源、经济合同、村集体承包耕地台账。还统一定做了软件，在全市农村全部取消了手工记账，实行微机管理。
乡干部殷贵说，现在各村的“三资”管理全部规范了，群众反映村干部的信访问题大幅下降，群众对村干部信任了，干群关系融洽了。
村民们也都反映，过去村里所有土地、林地发包，资金出入基本是村干部说了算，财务混乱。现在严格按照规定走，村干部想整“猫儿匿”没条件，老百姓真正有了说话的空间，大家伙儿心气也顺了。
记者了解到，近年来，各地建立健全农村集体资金、资产、资源管理制度，全国有７８．８％的村实行了村级会计委托代理服务，２０．０５万个村开展了财务集中清理整顿工作，“三资”管理工作更加规范。
与此同时，各地以公正、便民和廉政、勤政为基本要求，全面推进乡镇政务公开、村务公开、农村基层党务公开和与农民群众关系密切的公用事业单位办事公开，全国有９４％以上的县制定了村务公开目录，９８％的村集体实行了财务公开。加快建立县、乡、村三级便民服务载体，已建立乡镇便民服务机构４．３６万个、村级便民代办点２９．１９万个。江西省在全省１５１８个乡镇全部建立了便民服务中心，在绝大多数行政村设立了便民代办点，发挥乡镇便民服务中心便民办事、为民理财、帮民致富、促进和谐四大功能。
去年全国清理涉农收费项目５８６５个 减轻农民负担６．７亿元
“过去，我们对村里的政策决定、项目建设、收入支出都不是很清楚，有什么意见、不满也难以表达和反映。通过廉勤委，我们选出大公无私、值得信任的人代表我们跟村里沟通，让我们能够看明白、听明白、问明白，还能参与其中，我们觉得放心多了。”安徽省肥东县石塘镇村民代表秦家湘说。
作为村级监督组织运行长效机制的一种创新，安徽省合肥市于２００７年开展了廉勤委建设试点，在整合村务公开监督小组、村民理财小组等村民监督组织力量和功能的基础上，各乡镇采取村民推荐、党员推荐和支部大会无记名投票选举的方式，选举３名至４名廉勤委监督员，重点对村务公开、财务收支、资产资源等方面开展监督检查。
据介绍，长丰县双墩镇洪塘居委会廉勤委组建后，对居委会列出的支出费用进行审核时，一次就剔除了２．３万元不合理开支，有效地堵塞村级财务管理的漏洞。
目前，浙江、陕西、河南等近２０个省（区、市）开展了建立村务监督委员会等村级监督机构的工作实践。
农村的事农民要知道，保障农民的知情权；农村的事农民要参与，保障农民的参与权；农村的事农民要做主，保障农民的决策权；农村的事农民要监督，保障农民的监督权；农村的事农民要满意，保障农民的评判权。福建省从农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，全面实施“五要”工程，保障了农民的知情权、参与权、决策权、监督权，调动了农民群众建设新农村的积极性、主动性和创造性……各地区各部门认真做好减轻农民负担工作，坚决制止涉农乱收费、乱罚款和各种摊派行为，及时纠正土地征收流转过程中侵害农民权益的问题，严厉打击制售假劣农资等坑农害农行为，有效地维护了农民利益，促进了农村社会和谐稳定。
２００９年，全国依法建立农村土地承包仲裁委员会１１５０个，调解仲裁农民土地承包经营纠纷８４９５件；清理涉农收费文件２９３３个、收费项目５８６５个，减轻农民负担６．７亿元；纠正和查处损害农民土地权益问题１３９０８个，纠正和查处假劣农资坑农害农行为３４８７３个，涉及金额３．１亿元。
同时，各地还加强对中央关于“三农”工作决策部署落实情况的监督检查。据统计，２００９年全国共查处截留、挪用、克扣强农惠农补贴资金问题涉及金额８．８亿元，保证了中央政令畅通。
