新华社南京８月１４日电（记者邓华宁、叶超）江苏省近日出台“新兴产业倍增、服务业提速、传统产业升级”三大计划：从２０１０年至２０１２年，新兴产业销售收入翻一番，到２０１２年突破３万亿元；服务业年均增长１３％以上，高于ＧＤＰ增速；传统产业技改投入１．５２万亿元，省级以上企业研发机构突破２００家。这是江苏推进产业结构优化升级的新目标。

    “新兴产业倍增计划是江苏产业转型升级的龙头。”江苏省经信委副主任戴跃强说，江苏明确提出重点发展新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、软件和服务外包、物联网等六大产业。到２０１２年，六大新兴产业实现销售收入翻一番，超过３万亿元，占规模工业销售收入比重达到３０％，成为江苏经济的支柱产业。

    ２００９年，在国际金融危机引发市场需求萎缩的背景下，江苏六大新兴产业销售收入增长２６％，明显高于工业平均增速。产业规模超过１．５万亿元，占全部工业销售收入的两成。２０１０年上半年，新兴产业继续保持迅猛发展的势头，销售突破１万亿元。“可见，实现三年‘倍增’，江苏具备产业基础和先发优势，更是积极把握了新兴产业发展的高成长性规律。”戴跃强说。

    南京大学外经贸系主任张二震认为，江苏提出新兴产业倍增计划，是内外因素共同作用的结果。从国际环境看，金融危机使发达国家认识到实体经济的重要性。欧洲和美国都提出“再工业化”的口号，并且将目光瞄准先进制造产业。目前全球新一轮科技创新成果运用还未能形成产业化，给具备基础的发展中国家带来抢占经济发展制高点的机遇。

    从内部因素看，江苏已处于工业化后期，但是制造业中传统工业比重大，工业增加值率仅为２５％，低于发达国家１５个百分点。制造业处于中低端环节。这说明产业优化升级刻不容缓。“江苏提出新兴产业倍增计划，是为了推动更高水平的工业化。”

    江苏“服务业提速计划”提出，推动服务业发展实现“三个高于”：服务业投资增长高于全社会固定资产投资增长，服务业增速高于ＧＤＰ增速，服务业增加值占ＧＤＰ比重提升每年高于１个百分点，力争３年提高５个百分点。

    江苏省发改委副主任朱晓明表示，江苏制造业呈现比重大、发展快的态势，服务业相对发展滞后。全球经济总量中服务业占６７．３％，发达国家８０％，而江苏不到４０％。近年来服务业在江苏经济中的分量逐渐加大。仅从服务业人均增加值分析，江苏已从２００４年的７００６元迅速增加到２００９年的１７６０３元，绝对数和年增幅均高于全国水平。

    朱晓明说，服务业提速重在提升服务业的专业化和社会化程度。目前，江苏不少制造业企业还包办了物流、采购、设计、培训等服务环节工作。江苏要将服务业从制造业中分离出来，形成物流、科技、软件、创意、产品交易市场、外包、商务中心等７类服务业园区。通过服务业与制造业“先分离，再融合”的路径，形成服务业与制造业的配套优势。

    江苏“传统产业升级计划”提出，未来三年江苏将大规模改造提升纺织服装、冶金、轻工、建材等传统产业，３年完成技改１．５２万亿元，全员劳动生产率每年提高１１％以上，新培育江苏名牌产品６８０个、中国驰名商标１００个以上，产品附加值和产业竞争力显著提高。

    戴跃强表示，在高新技术产业和传统产业的分类中，江苏传统产业仍然占有７０％左右的比例，而列入“升级计划”的这四大行业，纺织服装、冶金、轻工、建材在全国分别居第一、二、三、四位。选择优势产业作为升级重点，符合江苏产业发展实际。

    “十一五”前四年，四大传统产业完成技改１．４７万亿元，年均增幅１８％以上。在这个基础上再提高２个百分点，测算出１．５２万亿元技改规模。这些传统产业既不是低档产业，也不是夕阳产业，国内外都有市场。江苏城市化水平远远滞后于工业化水平，对冶金、建材、轻纺产品的需求量很大。通过大力推进技术改造，让传统产业向优质、高效、低耗、清洁的方向升级转型，完全可以形成新的竞争优势。

    江苏省有关专家认为，通过实施三大计划，有助于实现现代服务业与先进制造业的“深度融合”，加快现代高新技术在产业中的运用，加快提升制造业附加值与竞争力，从而在更高层面参与国际竞争。