新华社贵阳９月９日电（记者石新荣、张晓松）国家工商行政管理总局局长周伯华９日在贵阳召开的全国工商行政管理系统法制建设经验交流会上表示，工商系统要着力在强化执法监督、规范执法行为上狠下功夫，努力树立工商行政管理公平公正的执法权威。

    针对此，周伯华提出五项措施。一是积极采取查办案件督察、查办案件监督制约、信息技术手段流程控制等措施，增强内部监督；同时，深入开展向监管服务对象代表述职述廉活动，自觉接受人民群众和社会舆论的监督。

    二是进一步畅通行政复议渠道，以推进行政复议规范化建设为契机，着力提高案件办理质量和效率，依法纠正违法或不当行政行为，努力做到案结事了，实现法律效果与社会效果的统一。

    三是正确对待和认真做好行政应诉工作，充分尊重法律、尊重当事人、尊重并自觉履行人民法院的判决和裁定。积极推行工商行政管理机关负责同志出庭应诉制度。大力推进公职律师试点工作，充分发挥公职律师在行政诉讼、行政赔偿等工作中的积极作用。

    四是明确行政执法职责。各级工商行政管理机关要建立岗位执法责任制度，明确执法机构和执法人员的法定职责。要严格依法行使权力的责任，不得超越法定权限，不得滥用职权，不得违背法定程序，不得野蛮粗暴执法。

    五是完善行政执法适用规则，对行政处罚、行政许可、行政强制等各类行政执法行为，明确适用的具体条件、标准、幅度和方式，防止行政执法权被滥用。进一步健全对行政处罚自由裁量权的规范制约机制，杜绝重实体、轻程序和处罚畸轻畸重问题的发生。