第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议在北京闭幕
新华社北京９月１７日电（记者赵超、崔静）为期两天的第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议１７日在北京闭幕，会议通过了联合声明。
来自亚太经合组织２１个成员的代表团，亚太经合组织秘书处、亚太经合组织工商咨询理事会、太平洋经济合作理事会等组织的代表，中国有关部门负责人出席了会议。
这次会议的主题为“开发人力资源、大力促进就业、实现包容性增长”。中国人力资源和社会保障部部长尹蔚民作主旨发言。各代表团团长围绕“优先关注稳定和扩大就业，实施有利于就业的宏观经济政策”“完善社会保障网络，加强对弱势群体的社会保护和就业支持”“加强人力资源能力建设，为重振增长做好劳动力储备”三个分议题展开讨论与交流。
会议通过的联合声明就亚太地区人力资源开发提出四点建议：优先关注稳定和扩大就业，实施有利于就业的宏观经济政策；完善社会安全网，加强对弱势群体的保护和就业支持；加强人力资源能力建设，为重振增长做好劳动力储备；推动ＡＰＥＣ人力资源开发领域的经济和技术合作。
会议将向２０１０年１１月在日本召开的第２２次ＡＰＥＣ部长级会议和第１８次ＡＰＥＣ领导人非正式会议提交联合声明，呼吁部长们和领导人关注和支持声明中提出的建议。
第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议通过联合声明
新华社北京９月１７日电（记者赵超、徐博）１７日在北京闭幕的第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议通过了联合声明。
第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议于９月１６日至１７日在中国北京举行。会议的主题是“开发人力资源、大力促进就业、实现包容性增长”。来自亚太经合组织２１个成员的代表团，亚太经合组织秘书处、亚太经合组织工商咨询理事会、太平洋经济合作理事会等组织的代表，中国政府有关部门负责人出席会议。
联合声明说，包容性增长应该坚持以人为本，让人民广泛参与经济活动、为经济增长作出贡献并分享经济增长的成果。经济快速增长是实现包容性增长的必要保证。要实现可持续的快速增长，必须依靠各行业和全体劳动者的广泛参与，为个人和企业创造平等的经济机遇。实现包容性增长需要广泛的政策支持，既要通过可持续的快速经济增长创造有效、体面的就业机会，也要通过加大对教育、培训和社会安全网的投入增强社会韧性。我们相信包容性增长将为自由、开放的贸易和投资赢得更加广泛的理解和支持。
联合声明表示，人力资源开发可以也应当为实现包容性增长发挥重要作用。作为工作优先重点，我们将致力于增加就业数量、提高就业质量、完善社会安全网和加强教育与培训，努力实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的目标。我们注意到在经济体内通过社会对话让社会伙伴参与制定人力资源开发政策的重要性。我们深知由于ＡＰＥＣ各经济体的多样性，实现包容性增长的方式不尽相同，但我们愿意学习分享彼此的经验，采取最适合各自条件的政策。
为指导各经济体按照各自的法规和政策制定人力资源开发政策，并为开展区域交流合作、实现包容性增长目标提供一个框架，联合声明提出四点建议：优先关注稳定和扩大就业，实施有利于就业的宏观经济政策；完善社会安全网，加强对弱势群体的保护和就业支持；加强人力资源能力建设，为重振增长做好劳动力储备；推动ＡＰＥＣ人力资源开发领域的经济和技术合作。
联合声明特别指出，支持中国资助实施“亚太经合组织技能开发促进项目”，并期待在中国建立一个ＡＰＥＣ技能开发促进中心（中国），推动与各经济体内的相关“中心”形成网络。
联合声明说，我们认识到，实现包容性增长需要进一步加强协作，包括加强与联合国、国际劳工组织、世界贸易组织、世界银行、国际货币基金组织、经济合作与发展组织及区域性开发银行的合作。
联合声明表示，会议将向２０１０年１１月在日本召开的第２２次ＡＰＥＣ部长级会议和第１８次ＡＰＥＣ领导人非正式会议提交本联合声明，呼吁部长们和领导人关注和支持我们在声明中提出的建议。
为实现包容性增长而不懈努力——写在第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议闭幕之际
新华社北京９月１７日电（记者赵超、崔静、余晓洁）为期两天的第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议１７日通过联合声明后，在中国北京落下帷幕。
联合声明说，包容性增长应该坚持以人为本，让人民广泛参与经济活动、为经济增长作出贡献并分享经济增长的成果。联合声明表示，人力资源开发可以也应当为实现包容性增长发挥重要作用。
为了实现普遍性的包容性增长，会议提出四点建议：优先关注稳定和扩大就业，实施有利于就业的宏观经济政策；完善社会安全网，加强对弱势群体的保护和就业支持；加强人力资源能力建设，为重振增长做好劳动力储备；推动ＡＰＥＣ人力资源开发领域的经济和技术合作。
中国政府对这次会议高度重视。中国国家主席胡锦涛１６日出席开幕式并发表题为《深化交流合作 实现包容性增长》的致辞。 胡锦涛强调，亚太区域合作正面临着前所未有的机遇。亚太经合组织各成员应该携起手来，充分运用亚太经合组织这一合作平台，深化合作，拓展合作，不断朝着持久和平、共同繁荣的目标迈进，不断造福亚太人民和世界各国人民。
这次会议将“开发人力资源、大力促进就业、实现包容性增长”确定为主题。
所谓包容性增长，强调的是公平合理地分享经济增长，其核心要义是消除贫困者所面临的社会排斥，实现机会平等和公平参与。
中国是包容性增长的积极倡导者，更是包容性增长的积极实践者。中国强调推动科学发展、促进社会和谐，本身就具有包容性增长的涵义。
中国人力资源开发的成就对包容性增长做出了最好的诠释。这次会议开幕前，中国国务院新闻办公室发表了《中国的人力资源状况》白皮书。这份白皮书说，中国政府注重发挥市场配置人力资源的基础性作用，大力推进经济、科技、教育等体制改革，不断深化干部人事制度改革，实施科教兴国战略、人才强国战略和积极的就业政策，建立和完善人力资源培养、吸引、使用和保障机制，加快人力资源法制建设，走出了一条适合中国国情的人力资源开发道路。
亚太经合组织领导人非正式会议多次强调人力资源开发的重要性，并就亚太经合组织人力资源开发的发展方向达成了广泛共识。从１９９６年到２００１年，共举办了４次人力资源开发部长级会议。人力资源开发已成为亚太地区经济技术合作最为活跃的领域之一。
２０１０年，亚太经合组织人力资源开发部长级会议首次在中国举办，此时距离上一次会议举办已过去了９年。
９年间，世界经济风云变幻不定，亚太地区经济发展也不断呈现出新特点、新趋势。如今，贸易和投资自由化已极大地促进了ＡＰＥＣ经济体的经济增长、就业扩大和社会繁荣，但并非所有人都从经济一体化进程中获得机会，金融危机使得应对全球化和区域一体化的必要性显得更加突出。
受国际金融危机的影响，ＡＰＥＣ区域内各经济体的复苏基础不牢固、进程不平衡，劳动力市场存在较大不确定性，无就业增长、持续的高失业和就业不足、大量的非正规就业和日益增加的信心不足的失业人员，仍然是各经济体共同关切的问题。
与此同时，各经济体也面临着一些长期的挑战，如人口老龄化和对灵活、适应力强、素质较高劳动者的需求。保证经济可持续复苏并实现高就业增长，需要各经济体应对劳动力市场面临的当前困难和长期挑战。
会议上，中国人力资源和社会保障部部长尹蔚民作了主旨发言。他将近几年中国在人力资源开发方面的成就归纳为四点：坚持扩大就业与稳定就业并重；加强职业技能培训，提高劳动者就业能力；加强社会保护，促进社会公平；健全三方机制，发展和谐劳动关系。
亚太经合组织各经济体也为实现包容性增长做出了各自的努力。两天来，围绕“优先关注稳定和扩大就业，实施有利于就业的宏观经济政策”“完善社会保障网络，加强对弱势群体的社会保护和就业支持”“加强人力资源能力建设，为重振增长做好劳动力储备”三个分议题，各代表团团长展开热烈讨论与交流，达成多项共识。
会议实现的最具实践性与操作性的成果是“亚太经合组织技能开发促进项目”。这一项目将构建政府、企业、社会力量和培训机构之间更加紧密的伙伴关系，使教育培训更好地满足用人单位的需求。项目将采取有效措施在课程教材开发、培训师培训、技能标准方面加强合作，在ＡＰＥＣ地区培养有技能、适应力强的劳动力队伍。
为支持这一项目的实施，中国将建立ＡＰＥＣ技能开发促进中心，并推动与各经济体内的相关中心形成网络。
中国国务院副总理张德江１７日在会议闭幕式上的致辞中强调，人力资源开发是亚太经合组织的重要合作领域。为落实本次部长级会议的成果，中国政府将进一步采取措施，促进人力资源开发利用。
实现包容性增长，积极开发人力资源，大力促进就业，完善社会保障体系，中国政府将为此不懈努力。
