新华社南昌9月21日电(记者 郭远明)6月下旬,江西抚州市遭遇历史罕见大洪水,抚河干堤决口,经济损失惨重。在灾后重建中,抚州市痛定思痛,压缩城建投资项目,加强水利基础设施建设,夯实社会经济可持续发展基础。
9月20日,抚河干堤中洲堤险工险段整治工程正在如火如荼地进行。武警水电二总队的官兵奋战在第一线,大型工程车辆来回穿梭,工地一片繁忙。6月下旬发生的大洪水,造成中洲堤出现洪水漫顶重大险情。虽然保住了大堤,但这座保护着5万多群众的堤防,也暴露出防汛能力不足的问题。
在工程施工现场,抚州市临川区水利局副局长樊克华介绍,整个加固工程投资1亿元,第一期将完成7公里多的除险加固,预计明年汛期可完工。堤坝宽度从6米加到8米,堤顶高度也提高1.2米。届时,大堤将达到防御50年一遇洪水的能力。如今,全市水利设施受灾地区如同一个大工地,众多水利基础设施恢复重建和加固工程陆续上马。在中洲堤对面,就是发生决口的抚河干堤唱凯堤,其加固工程的各项准备也在紧张进行。
今年6月中下旬的特大洪涝灾害,使抚州市堤防、水库、灌区、陂坝及机电泵站等水利设施损毁严重,农业基础设施遭受空前严重的破坏。其中,6月21日18时30分左右,抚州市临川区唱凯堤灵山何家段10万亩圩堤发生决口,直接导致临川区唱凯镇、罗针镇等4个乡镇358个自然村受淹,10万多人受灾,约10万亩农作物被淹绝收。唱凯堤决口灾情广为国内外关注。
这场大洪水也暴露出抚州市各类堤防工程众多且年久失修,堤身单薄,险工险段频发,安全隐患较多,防洪标准偏低等问题。为进一步抓好今冬明春农田水利基本建设,迅速恢复水毁工程设施、不断提高水利工程防洪标准、切实保障人民生命财产安全,抚州市要求以县级农田灌溉工程规划为依托,以水毁工程修复为重心,大力推进农田水利基本建设和防洪安全保障体系建设,为农业增产、农民增收和农村稳定夯实基础。
抚州市委书记甘良淼介绍,市里已将农田水利基本建设作为全市最大的民生实事来抓,全力筹措资金,保障水利设施建设需要。抚州市副市长黄赛荣告诉记者:“我们不惜停建一批城镇市政项目,挤出资金投入到水利基础设施的重建。”目前,抚州市已压缩21个城市饮食街区、文化长廊等城建项目,将节约的19亿资金投入到临川等灾区重建项目上。抚州市还要求市直各部门调整财政支出结构,大力压缩一般性支出,加大对灾后重建的投入。
抚州市水利局局长魏建平说,今冬明春的农田水利基本建设任务异常沉重,年内将完成总投资22亿元,投工1800万个,土石方9500万方,全面开展堤防、水库、灌渠、泵站及陂坝的除险加固工作。
抚州市提出将“变大灾之年为大治之年”,把河堤除险加固、提高大堤抗洪能力作为当前工作的重中之重。尤其是把唱凯堤、中洲堤除险加固作为堤防工程达标建设的头等大事,确保在2011年3月底前把最薄弱、最危险、最容易出问题的险工险段进行除险加固,从根本上提高防洪保安能力。