聚宝盆里“聚”财富
——金融机构扶植柴达木发展循环经济纪实
新华社格尔木９月２６日电（记者吴雨、刘琳）位于青海省海西蒙古族藏族自治州境内的柴达木盆地素有“聚宝盆”之称。１０年前，西部大开发的春风吹到这片资源富饶的土地，在金融机构扶植下，柴达木拉开了发展的序幕。多年后，崭新的循环经济发展理念又为这里注入了新活力，聚宝盆又将迎来新一轮的开发热潮。
多年前，由于基础设施落后、资金匮乏等因素制约，柴达木盆地的资源没有得到足够开发，始终处于一种小规模、粗加工和低附加值状态。一些小型企业迫切需要资金扶持扩大规模，增加尾矿深加工发展。
格尔木藏格钾肥有限公司十几年前就是这样一家急需资金发展的小厂，该厂部办公室主任匡懋介绍，１９９９年建厂之初，只有一个车间，四块不到１０万平方米的盐湖，当时年产１万吨。守着举世闻名的察尔汗盐湖，却因缺乏足够资金无力开发，这让厂子的负责人好一阵心急。
投产之时，该厂与农行建立了信贷关系，从农行贷到了第一笔流动资金贷款６００万元，用于车间周转。随后，该厂还相继获得了国开行、农信社、农发行的贷款支持。
“享受着西部大开发的优惠政策，厂子在建设初期得到了很多支持，不仅享受５免３减半的所得税优惠，连铁路运输也是按较便宜的农业运输费用收费，当然，资金支持是我们厂迅速发展最重要的加速器。”匡懋说。
经过１０年多的发展，目前公司拥有９个车间、１５０平方公里的盐湖，年产达到７０万吨，已成长为产品销售网络辐射全国的国内第二大钾肥生产企业。公司年实现利润从成立之初的２００多万元，增长到现在年实现利润３．５６亿元，近三年累计上缴国家税收和地方税收５．８亿元。
农行格尔木分行对公业务部主任尹栋介绍，从２００１年农行已向该厂累计发放贷款２５．５６５４亿元，目前贷款余额６亿多元。
不仅格尔木藏格钾肥一家公司在西部大开发中获得了金融扶植，在同样的历史机遇面前，多家金融机构都纷纷以盐湖资源为依托，积极调整信贷结构和客户结构，将资金主要投向参与盐湖资源开发的企业。
截止２０１０年８月末，农行格尔木分行已对盐湖化工企业授信达３２亿元，贷款余额达２７亿元，占全行贷款的６９％。１０年来，为８家盐湖资源开发企业累计发放信贷资金约７３．８亿元。
除了盐田，柴达木盆地矿产资源丰富，却没有得到充分利用，这不仅造成资源的极大浪费，而且大量废弃的尾矿造成了环境污染。
为进一步释放这一地区的资源潜力，以资源的高效利用实现经济效益和生态效益的“双赢”，２００５年１０月２７日，经国务院批准，青海省柴达木循环经济实验区被正式列入国家首批循环经济试点产业区之一。今年国务院又批准颁发了《柴达木循环经济试验区总体规划》，希望利用循环经济加快推进当地产业升级和产业结构调整。
目前，柴达木盆地已经初步形成了以“油气－盐化工”、“煤－焦－盐化工”、“煤化工－盐化工－建材”、“有色金属－天然气－盐化工”和“铁矿－焦炭—钢铁”五大化工循环产业集群为核心的循环经济圈。
此时，不少金融机构也纷纷看到了投资机遇，加大信贷支持力度，不断调整和优化信贷结构和人员结构，积极主动地做好各项金融服务工作，大力助推柴达木循环经济建设。
青海创新矿业开发有限公司于２００７年入驻柴达木盆地腹地——锡铁山镇，以此前西部矿业锡铁山铅锌矿每年产生的１００多万吨的尾矿硫精矿和堆积多年的尾矿为原料，建成了装置规模达１５万吨的硫酸生产线。
“柴达木矿产资源丰富，但地区生态系统却十分脆弱，环境保护任务艰巨。同时，作为地区经济发展的聚宝盆，发展循环经济是不二选择。将铅锌尾渣和尾盐进行再加工，不仅可以生产出年产１００万吨的复合肥，填补国内紧缺，还能够产出生铁、纯碱、氯酸钠等多种副产品，并且对生态危害也较低。”青海创新矿业开发有限公司总经理张铭说。
但由于工程浩大，且边设计边购买边开工，该厂时常面临经费紧张的问题，工期一度受到影响。公司向农行寻求资金支持，不久获得１．５亿元流动资金贷款审批，解决了公司燃眉之急，终于使二期１００万吨复合肥项目顺利破土动工。
尹栋说：“通过发展循环经济链条，这个厂不仅真正实现了清洁生产，做到了零排放，而且在循环利用过程中节约了能源。仅以创新公司的蒸汽余热回收利用项目为例，每年可以节约标准煤近１０万吨。这与国家大力提倡的节能减排政策相适应，正属于金融机构应大力扶植的企业。”
目前，农行青海分行在柴达木盆地注入信贷资金达２７．１４亿元，重点开发了水电、交通、有色金属、盐化工业等行业项目。农行青海省分行副行长马建华告诉记者，自２００４年与青海省人民政府签署金融合作协议以来，分行便将信贷投放重点放在了柴达木经济循环区。经过多年发展，农行在柴达木经济循环区的信贷额度约占到当地银行业份额的５０％。
日前，农行、国开行、工行等１０家银行业金融机构与柴达木循环经济试验区内的青海庆华集团、青海盐湖工业集团公司等５２户企业达成合作意向，承诺今年后４个月，各银行将向柴达木循环经济项目提供４７１亿元贷款，以支持各项目的发展，聚宝盆将迎来新一轮的开发热潮。
