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水上世博行 海事保平安—记世博水上安保守护者
中央政府门户网站 www.gov.cn   2010年09月29日   来源:新华社

    新华社上海9月29日电(记者贾远琨)水上游世博是上海世博会的一大亮点,而蜿蜒的黄浦江既是游客观赏世博园的水上通道,又是重点物资运输的咽喉要道。“亲水”特征在成为上海世博会一大亮点的同时,也给水上交通安保工作带来巨大压力。

    为保障世博水上安全,近5个月来,世博水上安保的海事卫士勇于奉献、敢于创新,使黄浦江生产运输黄金水道和世博游览水上通道的双重功能得到充分发挥。

    战酷暑高温 为客船“贴身护航”

    进入8月份,滚滚热浪袭击申城,上海气温一度达到40摄氏度。天气虽然炎热,但游客游览世博会的热情没有“降温”,水上看世博仍然备受游客欢迎。

    在太阳的暴晒下,海事巡逻艇内又闷又热,舱内温度甚至达到60摄氏度。面对高温酷暑,海事执法人员在舱内挥汗如雨,默默坚守在世博园区水域一线。

    世博园区水域3.9海里,平均每天有600艘次的客渡船、游览船通过,有近千艘次的货船航行。为全力保障世博水域通行安全,数百名现场海事执法人员的一日三餐都在船上吃,由待命的巡逻艇定时送到现场巡逻艇上。执法人员为了在眼皮底下盯住世博园区水域,一边吃饭还不忘一边监控水域现场。

    连续工作60小时直至累倒在现场的监管部马列东;父亲突发重病时依然坚守岗位的综合管理部王勇;带病坚持工作的一线巡视员金仕兴……这些普通的名字在世博园区水域都有一个共同的称号——世博水上守护者。

    由于世博园区水域船舶较为密集,有时候客渡船是在两条货船之间航行,如果货船之间突破了航距,就有可能撞上客渡船。为了保障游客的安全,海事巡逻艇就挡在客渡船侧面,即使出现撞击,也是先撞上巡逻艇,海事卫士就是这样用巡逻艇为客船搭起“钢铁屏障”。

    协调通行 游览与生产两不误

    世博园区水域平均每天有14万人次的游客通行,还有近千艘次货船通过,并且客渡船和游览船的航线与货船的航线“垂直交叉”。游客水上游世博要游得安全、游得开心,水上交通运输要行得便捷、行得畅通。如何把看似不可调和的矛盾协调妥当?

    据了解,截至9月26日,世博水上旅客已安全运输1955万人次,在世博会目前入园总人数的5500万人中,平均不到3人中就有1人乘船进入园区或往返园区两岸。

    上海世博会水上交通管控与应急指挥中心以“远端控制、分域管制、严控过程”的管控理念,按照风险等级的不同,把上海港水域由高到低划分,进行分区管理。同时,倡导货船在开园前乘潮而入,闭园后夜间分流,快速有效地化解了矛盾。

    为了保障生产,海事部门为运输生产物资的船舶开辟“绿色通道”,并且采取巡逻艇护航、优先办理签证等措施,有效保障了上海市的电煤等运输。

    如此一来,客渡船、游览船与货船相安无事,游客在水上观赏世博时,偶尔航行通过的货船还成为游客观赏的一道风景线。

    科技创新 装上“千里眼”和“顺风耳”

    “‘沪宝山货01058’,这里是世博海事,我们监控到你的船严重超速,并已进行动态截屏,请立刻减速航行。”上海世博会水上交通管控现场指挥中心值班员正通过甚高频与船长对话。

    几乎占据整面墙的大屏幕上,代表着一艘艘航行船舶的小小三角缓慢移动,星罗棋布遍及狭长的黄浦江水道。

    “按照世博管控要求,船舶一旦违规,系统就会自动报警。”值班员一边解释,一边将鼠标轻轻点在代表“沪宝山货01058”船的小三角形旁,屏幕上立刻弹出船名、船舶类型、呼号、经纬度、航速、目的港、联系电话等一系列船舶动、静态信息。

    这个全程监控、即时反应、信息完备的系统叫做GIS系统,通过它,不仅能使世博园区水域船舶情况一览无余,还可以根据不同等级的交通管控方案随时进行指挥调度。

    正如上海海事局局长徐国毅所说:“我们不仅要勇于奉献,还要敢于创新,依靠科技力量让我们的安保工作更有底气了。”

    “这是我们20多个人的团队从2009年就开始设计制作的系统,这对于我们来说是一场‘攻坚战’,信息化技术给我们装上‘千里眼’和‘顺风耳’,可以远程监控、全面管理,并且也改变了现场管理的理念。现在我们正在推广应用这套系统,世博以后它将继续发挥重要作用,这是我们最大的成就感。”上海世博会水上交通管控现场指挥中心办公室徐旻说。

    治愈水上“顽疾”清除“牛皮癣”

    无船名、无船号、无船籍港的船舶被称为“三无船舶”。这些船舶不仅干扰了航道上正常通行船舶的航行,滞留水上也给自己带来安全隐患。但是由于原因复杂,“三无船舶”成为水上“顽疾”,难以彻底清除。

    为了保证世博水域安全,上海海事局针对辖区内存在拉勾划子和私渡船经常出没非法搭客的现象,组织与水上公安局开展联合整治,并多次带领执法人员登上船舶,耐心宣传、劝离。

    通过持续的宣传教育、登记标识、监督检查和劝离,世博会开幕前辖区“三无船舶”已全部撤离,清除水上“牛皮癣”,消除了辖区水域重大安全隐患。

    在治愈“顽疾”的同时,海事部门还对世博园区水域船舶进行基础备案,全面掌握航行船舶情况。海事工作人员前往各相关单位、码头签订合作协议,覆盖300余家航运企业及船舶,充分调动了辖区两岸的社会力量,将群防群控落到实处。

 
 
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