新华社昆明１０月１日电（记者王研）记者从云南省林业厅获悉，１０月１日起正式实施的《云南省林地管理条例》鼓励林地使用权流转，但要到林权服务中心办理相关手续，并以不改变林地用途、权属无争议等为前提。

    《条例》明确，县级以上人民政府林业主管部门应当加强林地使用权流转的管理，建立健全林权流转服务体系，提供林权流转及林产品供求信息，鼓励交易双方在林权服务中心流转。林地使用权可以依法通过转包、出租、互换、转让等方式流转，但不得改变林地所有权性质和林地用途。流转时林地上林木的所有权或者使用权可以同时流转，也可以分别流转；已经取得的林木采伐许可证可同时转让。但法律、法规规定禁止流转的林地使用权不得流转。

    云南省明确，使用权流转的林地应当为林地、林木权属无争议；没有擅自改变林地用途；流转期限在林地剩余使用期限内的，流转时要签订书面合同。

    农村集体经济组织的林地使用权流转时，流转方案、流转方式、流转保留价及是否进行资产评估等，应当经本集体经济组织三分之二以上的成员同意；流转时同等条件下本集体经济组织成员享有优先权；流转收益归该组织所有，并主要用于发展集体林业生产、乡村公益事业和集体经济组织成员的利益分配。

    据云南省人大常委会农工委副主任张耀武介绍，截至去年底，全省已排查山林纠纷１６万多起，纠纷涉及国有、集体、个人和非公经济主体等多种林权权益人。为此，《条例》对受到广泛关注的林地权属问题做出了规定：林地权属争议由当事人协商解决，协商不成的再行调解或者处理。其中集体林地权属争议，在一个村民委员会管理范围内的，由村民委员会负责调解，调解不成的由所在地乡（镇）政府调解或者作出处理决定。林地权属争议解决前，任何一方不得流转林地，不得破坏林地及其附着物。