新华社北京１０月１２日电（记者 安蓓、侯雪静）国家外汇管理局１２日发布报告称，外汇管理部门将继续保持对“热钱”流动的高压打击态势，有针对性堵塞监管漏洞，充分发挥跨部门的监管合力，严厉打击各类违法违规外汇交易活动，切实维护好涉外经济可持续发展的外汇政策环境。

    外汇局《２０１０年上半年中国国际收支报告》指出，长远来看，我国“热钱”流入具有长期性、复杂性和客观性，应运用汇率、利率等价格机制进行合理引导，尤其要防范“热钱”大进大出的破坏性作用。

    报告分析，当前“热钱”流入我国的原因，既有客观经济形势变化的影响，也与我国监管方式方法、体制机制有关。在国际金融危机背景下，我国良好的经济基本面以及汇差、利差等价格因素是吸引外汇资金持续流入的重要原因。其次，开放经济条件下，银行金融创新日趋活跃，为企业规避外汇管理提供了一定便利。同时，一些地方政府招商引资冲动较强，也难免有少量“热钱”等违规资金混杂其中。

    外汇局介绍说，从今年２月开始，外汇局在１３个外汇业务量较大的省（市）组织开展了应对和打击“热钱”专项行动，有针对性地对重点主体、重点渠道“热钱”流入进行查处，已查实１９０起涉嫌违规案件，涉案金额７３．５亿美元。

    从专项行动掌握的情况看，我国跨境资金流动大部分是合法合规的，但也不排除部分违法套利的资金混入。目前，违规流入的“热钱”多采取蚂蚁搬家方式，主要包括加工和转口贸易、外资、服务贸易和个人渠道。检查中也发现，部分外商投资企业虚构用途将资本金结汇后进入股市等情况，还有部分银行主动配合或顺应客户需求，打外汇管理政策的擦边球。

    报告称，今年上半年，我国跨境资金流动波动性明显。一季度，我国涉外经济加速恢复，与贸易有关的信贷项下资金净流入增长迅速，我国证券投资和其他投资顺差达４７６亿美元。二季度，特别是５月份以来，随着欧洲主权债务危机的发展演变，国际经济环境不确定性上升，人民币升值预期减弱，同时境内外汇市场流动性趋紧，本外币利差缩小，境内机构“资产本币化、负债外币化”趋势得到一定遏制，贸易融资等渠道跨境套利资金净流入放缓，甚至出现反向平仓交易，证券投资和其他投资顺差减少至２９亿美元。

外汇局：汇改重启重在完善汇率形成机制

    新华社北京１０月１２日电（记者安蓓、侯雪静）国家外汇管理局１２日发布报告称，人民币汇改不等于人民币升值，而重在完善汇率形成机制。市场主体应克服单边预期，适应人民币汇率双向浮动的发展态势，树立正确的汇率风险意识。

    ２０１０年６月１９日，人民银行宣布进一步推进人民币汇率形成机制改革，增强人民币汇率弹性。外汇局《２０１０年上半年中国国际收支报告》称，重启汇改后，市场经历短暂动荡，人民币汇率呈现双向、宽幅波动，升值预期逐渐减弱，外汇供求失衡状况趋于缓和。

    报告指出，今年上半年，人民币对美元汇率升幅扩大，对其他主要货币汇率有升有贬，银行间外汇市场交易价弹性在重启汇改后有所加大。

    ２０１０年６月末，人民币对美元汇率中间价收于６．７９０９，较２００９年末（６．８２８２）升值３７３个基点，２００９年全年升值６４个基点。人民币对港元汇率中间价较２００９年末升值０．９％，对日元汇率中间价贬值３．８％，对欧元汇率中间价升值１８．５％，对英镑汇率中间价升值７．５％。

    ２０１０年１月至６月中旬，银行间即期外汇市场人民币对美元交易价围绕中间价窄幅波动，交易价相对中间价的日间最大波幅日均为０．０２％，２００９年为０．０４％；交易价的日间波幅日均为１８个基点，较２００９年下降１１个基点。６月１９日重启汇改后，银行间即期外汇市场人民币对美元交易价围绕中间价大幅波动，交易价相对中间价的日间最大波幅日均为０．２１％；交易价的日间波幅日均为１７２个基点。

    当前人民币升值预期稳定。截至２０１０年６月末，境内外远期市场一年期人民币对美元预期升值幅度均为１．５％，较２００９年末分别增长０．６个百分点和下降１．０个百分点。

    外汇局表示，外汇管理部门下一步将积极配合人民币汇改进程，进一步丰富人民币外币衍生产品，增强市场汇率避险能力。