两个孩子在黑龙江省绥化市东富乡东升村的玉米堆上玩耍（2008年9月30日摄）。“十一五”以来，全国粮食连年增产，主要农产品供应充足，来自于农业生产的物质技术装备条件显著改善，农民人均纯收入快速增加。农业发展取得的巨大成绩，为我国成功应对各种困难和风险、保持国民经济平稳较快发展奠定了物质基础，为维护社会和谐稳定大局发挥了重要作用。新华社发
新华社北京１０月２１日电（记者 董峻、张辛欣）“水渠通了，这心气也就舒畅了。”这是记者日前在河南许昌市后孙汪村采访时，村民张铁根说的一句话。
后孙汪村地势低洼，涝渍是这里农作物生长最大的问题。近几年，这个情况有了转变：通过田间设施改造等措施排涝，后孙汪村成了远近闻名的高产村。
“老百姓现在种地是越种越有劲！”老张兴奋地说。
后孙汪村是近五年来我国传统农业加速向现代农业转变的一个缩影。“十一五”以来，中央坚持把“三农”工作作为全部工作的重中之重，不断完善强农惠农政策框架体系，加大“三农”投入力度，我国农业克服严重自然灾害影响和国际金融危机冲击，保持了持续稳定发展的良好势头。
“米袋子”充不充实，是农业需要解决的一个最大问题。五年间，全国粮食连年增产，在２００７年就提前达到了“十一五”制订的粮食综合生产能力稳定在一万亿斤的目标，中国人成功地依靠自己的力量有效解决了１３亿多人口的吃饭问题。
飞机在黑龙江垦区七星农场的稻田上空作业（2009年9月22日摄）。虽然遇到春旱、低温多雨、再次发生旱情等不利气象条件，但在采用大机械深松整地、飞机航化作业等一系列先进的农业生产措施后，2009年黑龙江垦区再次获得粮食作物丰收。新华社发
“十一五”期间，国家出台了一系列促进粮食和农业发展的政策措施。各地区各部门按照中央的部署和要求，加强领导，强化措施，粮食生产实现连续６年增产。而２００７年以来，连续３年全国粮食年产量稳定在１万亿斤以上，更是标志着我国粮食综合生产能力稳步迈上了万亿斤新台阶，粮食安全比以往更有保障。
农业部部长韩长赋日前接受记者采访时说：“粮食生产持续稳定发展，农业连年丰收，为保证食品供应、稳定物价水平提供了有力支撑，为应对国际金融危机、保持国民经济平稳较快发展、促进社会和谐稳定奠定了坚实基础。”
吃得饱还要吃得好。城乡百姓的“菜篮子”，也从来没有像今天这样丰盛。２００９年，全国肉类总产量７６４２万吨，水产品总产量５１１６万吨，蔬菜总产量６１８２４万吨，分别比２００５年增长１０．１％、１１．７％和９．５％，满足了城乡居民对农产品的多样化需求。
主要农产品供应充足，来自于农业生产的物质技术装备条件显著改善。２００９年，全国农田有效灌溉面积、农机总动力、农作物耕种收综合机械化水平分别达到８．８９亿亩、８．７５亿千瓦、４９．１％。同时，科技对农业生产的贡献越来越大，农业科技进步贡献率达到５１％。
农业和农村经济的大发展，也使农民的腰包鼓了起来。五年间，全国农民人均纯收入先后跨越了４０００元、５０００元大关，２００９年达到５１５３元，年均实际增长８．３％，是改革开放以来最快的增长时期之一。
这一串串闪光的数字令人骄傲。“十一五”以来，农业发展取得的巨大成绩，为我国成功应对各种困难和风险、保持国民经济平稳较快发展奠定了物质基础，为维护社会和谐稳定大局发挥了重要作用。
如此巨大的成就，人们不禁要问，基本经验有哪些？基层干部们总结出来的一句话最精确到位——“政策好、人努力、天帮忙、高科技”。而“政策好”这一点，更是新中国从“以农补工”到“以工促农”、“以城带乡”的历史性写照。
在河南省镇平县杨营镇的一块麦田里，几十台联合收割机正在收打小麦（2008年5月25日摄）。2009年，河南省的粮食总产量达到1078亿斤，比上年增产5亿斤，实现了连续6年增产，连续4年超“千亿”，连续10年居全国第一。新华社发
２００６年的中央一号文件提出，国家财政支农资金、国债和预算内资金等几个渠道对“三农”的投入都要高于上年，这被人们称为“三个高于”。
随后几年中，从“三个高于”到“三个继续高于”，再到“三个明显高于”、“三个大幅度增加”和“确保三个优先”，不同的提法，包含一个共同的目的，这就是逐步建立财政支农资金稳定增长的机制，强化“三农”这个全局发展的基础，补上“三农”这个协调发展的“短板”。２００９年，中央财政支农资金达７１６１．４亿元，比上年增长２０．２％，“三农”投入规模再创历史新高。
越是推进工业化、城镇化，越要夯实农业基础。五年来，从实施优质粮食产业工程到增加对粮食主产区的投入，从加快农业科研和技术推广到严格保护耕地，从加强农田水利和生态建设到坚持粮食最低收购价政策……一系列的好政策有效保护了农民发展农业生产的积极性，对我国实现粮食连续增产、主要农产品供应充足发挥了重要作用。
近年来，耕地、水和劳动力等资源越来越紧缺，自然灾害频繁发生，加上受国际金融危机的冲击，在复杂多变的国际国内形势面前，中央持续高度重视农业，稳定农业生产不放松。在近年安排的中央扩大内需投资中，国家加大了对农业农村的倾斜力度，安排农村沼气、优粮工程、标准粮田等农业投资４００多亿元。农业农村经济战胜重重困难，成为国民经济运行的显著亮点。
最让广大农民津津乐道的，是“四补贴”政策。“十一五”期间，除粮食直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴外，农民还得到了农资综合直补。加上国家稳步提高稻谷、小麦的最低收购价，农民的积极性提高了，市场预期稳定了，种粮收益增加了。２００９年，粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴四项达１２３０．８亿元，增长１９．４％。
在北京市设施农业领域首个具有自主知识产权的大型植物工厂——京鹏植物工厂，工作人员在人工光植物生产车间巡视（2010年8月19日摄）。该植物工厂利用精确环境控制技术和自动化高新技术，可以使蔬菜、花卉等种苗培育实现全过程工厂化生产，同时提高农业现代化育苗水平以及农作物品质与产量。新华社发
农业科学抗灾的成效也非常显著。“十一五”期间，极端异常天气多发重发，低温雨雪冰冻，大范围持续干旱，持续低温天气，险象环生。应对突出的自然灾害，技术更加有效，机制更加健全，已成为促进粮食和农业稳定发展的宝贵经验。
