新华社南京１０月３１日电（记者 陈刚）“粮食生产投入高利润少，农民种粮积极性需要提高；新农村建设必须要先把农业搞好，要防止以现代农业为名圈占农民土地！”“大包干”带头人之一、安徽小岗村农民严宏昌３１日在“中国农业论坛”上说。作为农民代表，严宏昌是此次论坛的数十位发言嘉宾之一。

    ３０日至３１日于张家港举办的“中国农业论坛”由国务院参事室主办、旨在搜集基层声音，为国家制定“三农”政策建言献策。此次论坛上，来自全国各地近３００位农民代表、农村基层干部、各级政府官员和相关专家就农民组织化程度、粮食安全、农村金融、农村人力资源等问题展开激烈讨论。

    浙江省温岭市农村工作办公室副主任邵满德说，温岭通过创新探索了农村金融的发展路径，建议农村贷款应享受政策扶持或者贴息，同时希望从国家层面明确县市区政府有独立的农村金融协调机构。

    河北大学乡村建设研究中心研究员李昌平表示，我国农村应当以“村社内置金融”的模式来发展农村经济，以金融合作带动土地合作，进而开展其他方面的合作，并以此形成乡村治理的基础。农业部农村经济体制与经营管理司调研员赵琨表示，农民的合作意识，民主意识，管理意识需要在实践中逐渐进行成熟，合作社快速健康发展的相关政策也不够完善，包括税务登记制度、信贷支持、保险等均需政府支持。

    国务院参事室相关负责人介绍，论坛选择在张家港永联村举办，意在注重基层的声音。经过讨论碰撞的各方意见，将作为提交国务院报告的重要依据，目标是为“十二五”规划和明年中央“三农”政策的制定提出建议。除大会发言讨论外，代表们还通过提交论文、填写调查问卷等方式反映见解和建议。