新华社北京1月13日电(记者 殷丽娟)未来五年,北京市西城区将通过各种方式疏解城中心区人口,以缓解中心城区的人口压力。
这是北京市西城区常务副区长杜灵欣13日在西城区人代会(临时)第二次会议新闻通报会上介绍的情况。
北京市原西城区和宣武区合并成为新西城区后,新西城区总人口达到158.7万人,年均增长2.5%。其中,户籍人口132.5万人,年均增长0.8%。西城区人口密度2006年是2.38万人/平方公里,到2009年就上升到2.46万人/平方公里,年均增长1.1%。
未来5年,西城区将通过保障安置房项目,房地产开发、单位自建和居民购买商品房等多种方式进行人口疏解。
2011年,西城区将着力提升人口服务管理水平。在人口管理方面,杜灵欣说,现在对人口的管理,已由对户籍人口的管理,转向了对流动人口和外地人口的管理。所以,在管理流动人口和外地人口方面,西城区将采取“以证管人、以房管人、以业控人”的管理模式。以证管人是指加强暂住证的功能,持有暂住证的外来人口将享受子女上学、社会保障、医疗、购车、计划生育等优惠政策。以房管人是指通过加强对出租房屋的管理,实现对流动人口的管理。以业控人是指以产业结构调整和发展来控制人口总量增长速度,让适合中心城区的产业,比如金融、科技出版和文化创意产业等,进入合适的区域发展。
2011年,西城区还准备在各社区通过公开透明的方式,整合社区内的公用房屋,使其还原于群众。
在加强地下空间管理方面,杜灵欣认为,应该将社区内更多的地下空间还给社区,把腾退出的地下空间改造成为居民文化娱乐、体育活动的场地,以解决目前社区活动用房不足的问题。