新华社北京１月１７日电（记者赵超、周英峰）
以人为本，执政为民。在刚刚过去的２０１０年，各级党委、政府和纪检监察机关着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，切实加强作风建设，党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的成效。
从查办案件到专项治理，从教育监督到制度建设，再到改革创新，透过五个关键词，可以清晰解读出２０１０年中国反腐倡廉工作的进展。
查办案件：重点查处党员领导干部违纪违法
２０１０年３月，河北省纪委发出一则通报，在社会上引起广泛影响的原共青团石家庄市委副书记王亚丽涉嫌造假骗官案取得进展。最终，１１人受到党纪政纪处分，９人被移送到司法机关。
去年一年，从中央到地方，各级纪检监察机关严肃查办发生在领导机关和领导干部中的案件。中央纪委监察部严肃查处的康日新、黄瑶、宋勇、李堂堂、许宗衡、张春江、宇仁录等大案要案，已移送司法机关依法处理；正在立案检查的还有张家盟、宋晨光、刘卓志等违纪违法案件。
各地区各部门也查处了一批有影响的大案要案，同时查处了一些基层党员干部严重违纪违法案件。比如，山西省纪检监察机关严肃查处了蒲县煤炭局原局长郝鹏俊案件，其被开除党籍、开除公职，并被判处有期徒刑２０年。
据统计，２０１０年全国纪检监察机关处分县处级以上干部５０９８人，移送司法机关的县处级以上干部８０４人，通过查办案件为国家挽回经济损失８９．７亿元。
专项治理：“小金库”无所遁形
建设领域的腐败、“小金库”、公款出国（境）旅游，这是群众反映强烈的三个突出问题。
这其中，“小金库”虽冠以“小”字，容量却大得惊人，从一组数据就可以看得出来。２００９年４月至２０１０年１２月１０日，全国党政机关和事业单位共清理出“小金库”２５７３８个，涉及资金１２７亿余元；社会团体和国有及国有控股企业自查自纠阶段发现“小金库”１９８５５个，涉及资金８８亿余元。
２０１０年，各级纪检监察机关深入开展工程建设领域突出问题、“小金库”、公款出国（境）旅游突出问题的专项治理，严肃查处了一批违纪违法案件。在治理国土资源领域腐败问题中，河北省纪委严肃查处国土资源系统腐败案件，省国土资源厅原副厅级巡视员、石家庄市国土资源局原局长顾旗章被开除党籍、开除公职，并被判处死刑，缓期二年执行；在治理“小金库”中，从２００９年４月至２０１０年１２月１０日，全国因设立和使用“小金库”受到行政处罚的有８４２人，受到组织处理、党纪政纪处分和移送司法机关处理的１８２７人；查办公款出国（境）旅游中，中央纪委对吉林省原煤炭工业局领导干部带头违反外事纪律，多次组织公款出国旅游等案件进行了通报。
教育监督：让廉洁成为干部的从政准则
２０１０年初，中共中央印发《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。一年来，各级党委、政府和纪检监察机关以贯彻落实这一准则为重点，切实强化对领导干部的教育和监督，认真治理和解决群众反映强烈的突出问题，取得新的明显成效。
一年来，各级纪检监察机关配合有关部门认真落实党员领导干部报告个人有关事项规定，全国１６７万多名乡科级以上领导干部报告了个人有关事项，其中８５万多人报告了住房情况，６０余万人报告了投资情况，８０余万人报告了配偶子女从业情况，并根据申报情况及时纠正了存在的违规违纪问题。一些地方和部门还积极探索完善廉政档案、廉政风险点防控等制度，取得了好的效果。
２０１０年，中央巡视组先后开展了对１２个省（区、市）、８家中央金融单位和国有重要骨干企业的巡视；各省（区、市）党委巡视组共完成对１０１个市（地、州、盟）、６８０个县（市、区、旗），以及１４６个省直部门和所属国有骨干企业、高校的巡视；２２个省（区、市）开展了巡视回访。
制度建设：反腐倡廉走向规范化
２０１０年，中央纪委、监察部加强反腐倡廉长效机制建设，顺利出台２３部反腐倡廉法规制度，尤其是《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国行政监察法〉的决定》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的颁布实施，对于完善领导干部行为规范，健全监督和责任追究制度，完善反腐败领导体制和工作机制，真正形成用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人的有效机制具有重要意义。
与此同时，为完善廉洁从政、廉洁从业行为规范，促进党员领导干部廉洁自律，制定出台了有关法规制度。为加强领导干部廉洁自律工作和干部队伍建设，提高管党治党水平，修订出台了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。为促进国有企业领导人员廉洁从业，制定出台了《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》。为加强廉洁征兵工作，纯正征兵风气，制定出台了《关于加强廉洁征兵工作的意见》。
改革创新：信息化时代的反腐倡廉
江苏南通建立电子办案指挥系统，江苏南京、浙江杭州、山东青岛等地开发了案件管理、查处的信息系统，统一管理线索，规范办案程序，提高办案水平……２０１０年，各地各部门锐意改革、大胆创新，探索和积累了一批适应工作要求、富有生机活力的有益做法和创新经验，不断丰富中国特色反腐倡廉道路的内涵，将党风廉政建设和反腐败斗争推向前进。
如何利用好互联网等新兴媒体加强对党员干部的监督，这是各级纪检监察机关都在思考的一个大课题。随着一项项制度、措施的出台，群众“通天举报”的梦想在一定程度上变成现实。
去年，各级纪检监察机关重视推进查办案件理念思路、方式方法、体制机制创新，进一步拓宽群众参与反腐倡廉工作渠道，加强反腐倡廉舆情收集、研判和处置，充分利用网络举报平台，通过网络方式举报的信访件数量大幅增加。一些地方充分运用视频会议系统和数字化办案指挥系统，加强对办案工作的统一领导和组织协调，随时掌握案件进展情况，做到同步指挥、动态监管。
