新华社北京３月１１日电（记者李延霞、霍小光）十一届全国人大四次会议１１日在梅地亚两会新闻中心举行记者会，中国人民银行行长周小川，副行长胡晓炼、刘士余，副行长兼国家外汇管理局局长易纲就“货币政策及金融问题”回答记者提问。
继续管理流动性 利率调整考虑多种因素
周小川表示，为了应对全球金融危机，我国采取了积极的财政政策和适度宽松的货币政策。随着经济形势的不断变化，央行从２０１０年１月份就开始通过提高存款准备金率来吸收流动性。“今年货币政策已经转为稳健，央行将继续使用管理流动性的各项工具。当然，管理流动性的工具也不仅是收缩，它主要是对适量程度的一个调节。”
周小川表示，不排除使用各项工具的可能性，也就是说要根据具体的经济形势、市场上的流动性来具体地加以掌握。
周小川表示，在国民经济应对全球经济危机成功复苏后，通货膨胀也有所提高，在这种情况下，利率政策肯定会是一个需要运用的重要工具。“任何金融政策工具都可能有负面影响，利率提高可能会使资本流入有所加大。但是中国资本项目还没有完全放开，我们还是有一些手段来管理资本流动的。”
“有些国家可能没有资本项目的管制，但即便在这种情况下，货币政策的运用也是要进行利弊权衡，如果经过比较后，利大于弊，那还是需要使用的。就当前来讲，利率政策还是一个重点需要使用的一项工具。”
针对目前ＣＰＩ高企，居民存款处于负利率的状况，周小川表示，利率变化可能不如通货膨胀变化快，不如ＣＰＩ指数变化快，因此有可能会出现短期的实际负利率，但从中期来看，实际利率大体为正。
“利率调整也不能只顾及ＣＰＩ，可能对资本流动、储蓄率，对贷款、资金的成本等都会带来影响，因此要考虑它的综合影响。”周小川强调。
渐进推进汇率改革 不是应对通胀主要工具
目前人民币汇率面临较大的外界压力。周小川表示，我国的汇率政策坚持以市场供求为基础，参考一篮子货币进行调节，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
“中国将坚持用渐进性的办法来推进汇率改革，增强汇率的灵活性。去年６月份开始进一步推进的汇率改革是为了增强汇率的灵活性。”他说。
针对央行是否会把汇率作为应对通胀的主要政策工具的问题，周小川表示，汇率的变动的确会对物价总水平产生影响，但是中国作为一个大国，在国内经济规模非常大的情况下，真正管理通货膨胀的主要工具还不是汇率。
在跨境人民币贸易方面，胡晓炼表示，跨境人民币贸易去年有了很大发展，人民币在跨境贸易结算以及在部分海外项目的融资、人民币境外直接投资以及部分以试点方式开展的外商用人民币在境内的直接投资，都有了很大的发展，这种发展和市场的需求是相匹配的。
她表示，人民币资本项目的可兑换有利于人民币跨境业务的发展。人民币跨境业务的发展，对人民币资本项目可兑换也有一定的需求和促进作用。
“从发展趋势和方向看，资本项目可兑换是我们既定的目标，要继续推进。在未来的五年里，人民币资本项目可兑换会有比较大的进展。”
进一步深化银行业改革
刘士余说，中国加入世贸组织１０年来，是中国金融业国际竞争力提高最快的时期。人民银行按照党中央、国务院的部署，把金融机构改革作为整个改革的一个基础，即重塑金融机构微观基础的稳健性来抓大促小的。所谓抓大，就是把原来国有独资商业银行或者国有银行改造成股份制的上市银行。促小就是抓农村信用社的改革，因为它面向“三农”，面向县域经济，服务的受众体是最多的。总体来看，目前情况下，国有控股银行的资产回报率、资本回报率以及股市的市值在国际上的排序还是比较靠前的。但是我们银行的真正国际竞争力，和国际同类银行相比，还是有比较大的差距。下一步，在公司治理完善方面，包括股权结构优化方面，以及资产配置和组合方面都还要进一步深化改革。当然现在跟过去国有独资商业银行不一样，现在这些银行都是上市公司，他们有股东大会，有董事会，也有监事会，还有高管层，对他们的改革，我们首先要遵循这些上市公司本身依据法律所拥有的权利；同时考虑到我国经济的外向性以及经济的全球化，还要支持这些大银行参与国际竞争与合作。
刘士余说，在小机构的改革方面，我们仍然要以资本充实和财务稳健为主推进他们的改革，让他们更好地服务于“三农”，服务于小企业的发展。在市场环境方面、监管规则方面，还会做一些调整，以更好地鼓励各类金融机构更好地创新，增强他们服务的活力。
外汇储备坚持多元化方针
易纲表示，我国的外汇储备增长比较快，目前有全世界最大的官方外汇储备。“我国外汇储备投资一直坚持多元化方针，不但是币种多元化，同时也在资产上推进多元化。”
他说，只要资产符合安全性、流动性、收益性的要求，都会予以考虑，然后进入严格的在防范风险前提下的投资程序。
易纲表示，在对各种资产的安全性、市场深度、收益性综合考虑以后，在充分防范风险的前提下，进行多元化的配置，这在很大程度上保证了外汇储备资产运用的安全和回报的稳定，今后将进一步完善。
