昨天（3月14日），北京市发展与改革委员会副主任赵磊在通报北京市“十二五”总体规划情况时介绍，未来五年，全市将深入推进基本服务均等化，使发展成果更好地惠及人民。其中，要努力创造充分的就业机会，确保每个家庭至少有一人就业，相关的措施正在积极制定和落实中。

    针对北京人口问题，赵磊介绍，虽然以目前来讲，要放开户籍还不具备条件，但这并不影响本市以人为本的政策走向，“十二五”规划中提到的北京人，是指所有居住在北京的人，是从所有人出发，去加强人口的服务和管理。赵磊表示，不可否认，由于资源的有限性，本市人口、资源、环境之间存在一定的矛盾，这也是摆在政府面前非常紧迫和重大的问题，而这主要是由于地区发展不平衡。北京有良好的发展机会和待遇，人口向北京等地区转移是历史的必然。目前中国城市化率超过40%，多数人仍生活在农村地区，每年从农村转移到城市的人口有几千万，北京的常住人口也以每年50万以上的数量在增长，造成很大的人口压力。

    “尽管如此，外来人口对北京的发展、城市的建设做出了巨大的贡献，他们都是北京大家庭中的一员。”赵磊表示，“十二五”期间，本市将认真落实中央关于大城市加强和改进人口管理的要求，以加快转变发展方式和完善人口管理制度为重点，切实提高城市人口管理服务水平，努力使首都的发展与人口资源环境相适应。

    针对要让低端行业的人撤出北京的说法，赵磊强调，本市的发展需要方方面面的人才，完善低端产业退出机制是属于经济结构转变的范畴，是发展方式转变的必由之路，与人口管理是两个不同的范畴，不能混为一谈。 （记者 舒芳静）