新华社海南博鳌４月１５日电（记者王英诚、侯雪静）国家发展改革委主任张平在博鳌亚洲论坛２０１１年年会“政策解读：十二五规划”分论坛上表示，中国未来五年将把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，在建立扩大需求长效机制上下更大工夫。

    张平说，国际经验表明，立足于内需是大国经济发展的必然选择，充分挖掘和释放国内需求的巨大潜力，既是中国加快转变经济发展方式的重要内容，也是支撑经济长期平稳发展的基本方针和立足点。按照“十二五”规划纲要的要求，未来五年中国将把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，在建立扩大需求长效机制上下更大工夫。

    张平透露，为挖掘城乡居民消费需求的潜力，中国政府将多措并举，实施就业优先讨论，采取劳动者自由择业、政府推动就业的方式，大力发展中小型企业，千方百计扩大就业、创业规模。“十二五”规划提出的目标是，五年在城镇新增就业４５００万人，转移农村劳动力达到４０００万人以上。

    张平说，中国在“十二五”期间将加强市场流通体系建设，营造良好的消费环境，逐步使中国国内市场的总规模能够位居世界前列。中国还是一个发展中国家，无论是提高满足人民群众物质和文化需求的供给能力，还是积极推进工业化、城镇化，都需要在较长时期内保持合理的投资规模，要在调整优化投资结构、提高投资质量效益的基础上，促进投资的合理增长。

张平：中国将在“十二五”努力实现体制改革的新突破

    新华社海南博鳌４月１５日电（记者王英诚、侯雪静）国家发展改革委员会主任张平在参加博鳌亚洲论坛２０１１年年会“政策解读：十二五规划”分论坛时表示，未来五年中国将围绕解决经济社会发展中的深层次矛盾和问题，加大攻坚的力度，努力实现体制改革的新突破。

    张平说，在“十二五”期间，中国将坚定不移地推进体制改革，实施互利共赢的开放战略。中国能够取得现在这样的发展成就，靠的是改革开放，“十二五”期间要实现经济发展的宏伟目标，改革开放依然是推动力。

    张平说，“十二五”期间将重点进行三个方面的改革：一是坚持和完善以公有制为主体，一方面大力推进国有经济的调整，加快国有企业股份制改革，完善国有资产管理机制，另一方面支持和引导非公有制经济健康发展；二是深化价格改革，推进电价和水价的改革，进一步完善成品油价格形成机制，提高排污费的征收率；三是加快财税金融体制的改革，完善财政转移制度，推进资源税改革。

    张平表示，经过３０多年的发展，中国经济已融入经济全球化的进程，对外开放又站在一个新的历史起点上。中国将坚持对外开放的基本国策，继续寻求和扩大同世界各国的利益交汇点，实现更加积极主动的开放战略，进一步拓展对外开放的广度和深度。

“十二五”从完善制度和增加投入两方面保障民生

    新华社海南博鳌４月１５日电（记者王英诚、侯雪静）正在此间参加博鳌亚洲论坛２０１１年年会的国家发展改革委主任张平表示，“十二五”期间中国将从完善制度和增加投入两个方面强化保障措施，努力使发展成果惠及全体人民。

    张平说，“十二五”规划着力改善民生，建立健全基本公共服务体系。坚持发展经济与改善民生的内在统一，加快转变经济发展方式和改善民生的有机结合，把解决好涉及广大人民群众切身利益的问题放在更加突出的位置。这是推进科学发展，促进社会和谐的要求，也是加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。

    张平表示，未来的五年，中国将把建立健全基本公共服务体系作为保障和改善民生，实现共享发展的首要任务。进一步明确基本公共服务的范围和标准，增加财政投入，强化绩效考核，提高政府对基本公共服务的保障能力。同时鼓励社会资本以多种方式参与，增强多层次的供给能力，满足群众多样化的需求。

    张平透露，“十二五”将实施改善民生行动计划，在公共教育、就业服务、医疗卫生、住房保障等方面统筹建设一批重大的民生工程，合理调节国家、个人、企业之间的平衡关系，努力实现居民收入的增长和经济发展同步，劳动报酬的增长和劳动生产力提高同步。未来五年，城乡居民年实际的收入增长达到７％以上，进一步健全社会保障体系，完善城镇职工基本养老保险制度，开展城镇居民养老保险试点，实现新型农村养老保险制度在全国范围的全覆盖。

    张平还表示，要切实开展对孤残儿童、孤残老人的支持和帮扶，进一步减少贫困人口。加快构建以政府为主提供基本保障，以市场为主满足多层次需求保障体系，重点发展公共租赁住房，提高住房保障水平，实现广大群众住有所居的目标。