新华社杭州４月１９日电（记者 沈锡权 商意盈 岳德亮）为构建和谐劳资关系，工会组织如何积极发挥作用、充当好产业工人的利益代表？针对这个问题，浙江各地进行了一系列卓有成效的探索创新。

    “直选”企业工会班子体现工人的意志

    在浙江省杭州市余杭区，全区９９％的基层工会领导班子都不再是由企业老板或上一级党组织指定“候选人”，职工或村民代表投票“走过场”，而是职工、村民直接通过民主选举产生，还将职工对工会领导的评议权、监督权和罢免权落到了实处。

    杭州市余杭区总工会主席杜坚强介绍，目前全区２０００余家企业的工会主席９９％由民主选举产生，１６个镇乡工会主席全部实行直接选举，５８个社区工会班子直选率达１００％。每个工会领导候选人都要经过竞选演讲、答辩、投票等程序，由员工选举产生，一改以往由企业老板或者上级党组织指定“候选人”的做法。

    杭州中强轧辊集团有限公司总工会主席沈芬芳告诉记者，虽然自己有多年从事工会工作的经验，但选举的时候还是有些紧张。“信不信得过你，完全是职工说了算，所以工会主席必须得为员工谋福利。”她说。

    在该公司刚刚举行的工资协商会议上，经过工会协调，公司董事会同意员工工资同比平均增长１８％。其中一线员工增幅最大，最高增长幅度达２７％。

    此外，余杭区还通过民主测评等方式加强对工会领导班子的监督，如果在测评中有三分之二的职工认为工会领导不称职，就进行重新选举。

    在工会作用带动下，在一些非公企业，职工对于工会领导的监督权还延伸到对所有中层以上干部的监督。据杭州仁和热熔胶有限公司工会主席张建成介绍，２０１０年８月，公司工会针对大家反映比较大的负责生产管理的中层领导陈武睿进行民主评议，评议结果显示，７０％的职工认为他工作松懈、不称职。公司据此将其解聘。

    派驻“联合工会”保持工会相对独立性

    近年来，企业工会主席拿着“老板的饭碗”，承担着为职工维权的职责，角色尴尬，也引起不少工人对其作用的质疑。为破解这一难题，杭州市下城区探索在天堂工业园区成立企业联合工会，并指派专人担任企业联合工会主席，在工人中树立起相对独立的形象。

    ２００５年７月开始，天堂园区组建联合工会，目前共有１４家企业工会在联合工会下开展工作。园区内的杭州豪情服饰有限公司董事长杨宝林说：“企业工会主席拿着老板的饭碗，终究是老板的人，不可能为了员工利益去顶撞甚至得罪老板。但派驻工会主席就不一样了。”

    天堂园企业联合工会主席王昶认为，首先自己的角色要找准，起码自己是总工会派驻的，是拿着政府饭碗的，要把总工会的思想传达下去。跟企业主进行沟通、协商，让他们了解相关的政策和法规。

    杭州市下城区总工会主席马德华说，发展联合工会组织，首先就是要组建企业工会，并扩大工会影响，让工人知道有工会这个组织。其次工会要切实维护职工的合法权益，要站在中间，不能偏向，就是要调和矛盾、协调利益，推动企业发展。

    “工会‘屁股’是要坐到工人这边的，但想问题不能简单地从工人利益出发，一定要考虑到企业的发展和利益，找到双方的共同利益，这就是中国特色的工会维权。”马德华说。

    整合各种社会资源实现“社会化维权”

    记者采访发现，工会作用要得到充分发挥，最为现实的途径之一，就是争取地方党委政府的支持，依托和整合各部门资源，调动各种社会力量，实行“社会化维权”。

    针对日益突出的劳资纠纷，义乌在２０００年１０月成立了工会领导下的职工法律维权协会，这个协会主动联合劳动、卫生、安监及司法行政等部门，并吸纳媒体、律师、高校、群众团体等多方力量，在化解劳资矛盾、促进社会和谐方面发挥了积极作用。

    截至２０１０年底，义乌职工法律维权协会共受理投诉案件４７０８起，调解成功率达９３．６％；免费为职工出庭仲裁代理２２５起，出庭诉讼代理３１７起；已为当事人追讨工资及挽回经济损失２３３９万元。

    “一开始老板都认为，‘多个工会就是多个婆婆’，后来越来越多老板觉得工会可以在协调劳资关系上发挥很大的协调作用。原来每年年中、年底都是劳资矛盾的高峰期，现在基本没有这样的情况了。” 义乌市总工会主席陈有德说。