新华社成都６月２９日电（记者 叶建平）“……日月经天，大灾大难有大爱；风起云涌，特殊党费万里行……”这是四川作家何开四撰写的《抗震救灾党员交纳“特殊党费”碑记》，道出了汶川地震灾区千万群众对党的感恩之情。
在建党９０周年之际，四川省传出消息，“特殊党费”援建项目已提前全面完成，灾区各地正加紧对项目进行检查验收和审计决算。最新审计情况表明：整个资金使用管理严格，未发现重大违法违纪问题和工程质量安全问题。
谱好资金使用“蓝图”
汶川地震发生后，四川省共分配到“特殊党费”援助资金８０．３亿元，汇聚着全国４５００多万名党员的深情大爱。如此巨额的“特殊党费”，如何规划好、使用好呢？
四川省省委组织部副部长周国庆说，四川省把“特殊党费”项目纳入了整个灾后恢复重建总体规划，实行了同步研究、同步安排、同步实施、同步检查，并提出以民生为重，体现扶贫济困、雪中送炭的救助救援精神，坚决反对奢侈攀比、铺张浪费。
为科学合理使用“特殊党费”，四川省实行重大事项集体会商、重大问题集体研究、重大举措集体决定、重大开支集体审签等工作制度，任何一个部门或负责人都无权单独进行“特殊党费”划拨使用。
所有的“特殊党费”全都用在了灾区民生最直接、最紧迫的领域：４７亿多元用于帮助灾区群众援建倒损住房等民生项目；近２０亿元用于帮助灾区中小学校恢复重建；１０亿多元用于帮助灾区重建和修复村级组织活动场所和农村党员干部现代远程教育接收站点等设施……
四川省省委组织部组织一处处长黄林说，援建项目还坚持量力而行、量入为出，不搞锦上添花。例如，学校项目按照灾后教育重建的整体布局规划，在达到国家规定的校舍及教学设施标准的前提下满足基本需求。
同时，灾区各地还探索提高资金利用率的办法。目前，四川省各类“特殊党费”援建项目均出现了不同程度结余，初步测算约有５．９亿元，四川省正协商拟定“特殊党费”结余资金使用方案，计划在今年１０月灾后恢复重建３年目标任务全面完成之际，同步完成结余资金使用项目。
百姓重新过上了幸福生活
经过近３年的“特殊党费”援建，改善了灾区群众生产生活条件，夯实了党的基层组织建设，助推了四川实现新的跨越发展。
标准的红色塑胶跑道、碧绿的人工草坪球场、宽敞坚固的教学大楼、充满阳光的学生笑脸……都江堰市七一聚源中学是一所特殊党费“汇聚”而成的学校，可供１６００名学生住宿，容纳２１００名学生就读。学校里处处闪耀着党徽的光芒，校门前矗立着鲜艳的党旗雕塑，校门上刻着“铭记党恩”四个大字。
北川县漩坪乡瓦厂村村民黄成虎的家被唐家山堰塞湖淹没。震后，黄成虎拿到了国家发放的１.６万元建房补助，在信用社贷了２万元，但由于建材成本太高，住房重建眼看就要停工。困难之际，漩坪乡党委送来了“特殊党费”援建农房重建资金。“党对我们太好了，真正把老百姓装在了心里！”黄成虎说。
在广元市朝天区，曾家镇中柏村党支部在“特殊党费”援建下，彻底告别了上世纪６０年代土坯房里办公的窘况，新楼门口悬挂着“永远跟党走，人民幸福长”的醒目标语。“从我当村支书开始，村组织议事就是‘晴天开会村头站，雨天开会干部家’，现在终于有了党员群众自己的家。”村党支部书记付文春说。
什邡市龙居小学教师向倩为抢救学生在地震中献出了年轻的生命，被中组部追授为“抗震救灾优秀共产党员”。领到“特殊党费”慰问金时，向倩的父亲向忠海热泪盈眶：“向倩作为一名党员，尽了她应尽的职责，党组织给了她这么高的荣誉，给了我们这么多关心，我为女儿感到自豪和欣慰，也一定会更加坚强地生活下去！”
“特殊党费”如阳光雨露，把党的关怀洒向灾区群众，把爱的力量注入灾后重建，在废墟上建起了希望的新家园。
构建“立体交叉监察网”
在“特殊党费”使用管理中，四川省始终坚持行政监督同社会监督、经常性督查同专项督查相结合，构建起立体交叉的监察体系，确保经得起群众的质询、历史的检验。
农房重建是灾后重建的重要任务，地震灾区普遍推行了“四个公示”的办法，确保农房补助公正透明：一是对农户住房受灾情况进行张榜公示；二是对援助条件进行张榜公示；三是对援助对象进行张榜公示；四是对发放到位的“特殊党费”援助资金进行张榜公示。
为进一步延伸监管触角，四川省从３９个重灾县的党代表、人大代表、政协委员中聘请了１４８名“特殊党费”使用管理社会监督员，聘请了１６００多名社会监督员，对本地援建项目进行全程监管。极重灾区绵竹市还从８个企业借用１２名“质量安全协管员”，实行分片包干责任制，对工程质量进行全程监督。
同时，各地还建立信息发布平台，定期通过互联网、报刊等媒体进行公示公告，在“特殊党费”使用管理中普遍落实了群众的知情权、参与权、监督权。
在绵竹，１０万余份“特殊党费”宣传年历被一一分发给灾区群众；
在广元，５０余万条“特殊党费”“红色短信”通过电信、移动、联通短信平台向全市手机用户发送；
在旺苍，当地建立了“手机短信息日通报”制度，每天安排两名管理人员深入施工现场，通过手机短信向县领导和“特殊党费”管理使用领导小组成员负责人通报工程建设情况。
广播、电视、通信、传单、标语、专栏……“特殊党费”的资金来源、使用方向、具体政策，被一个个载体传递到千家万户。
审计署在向全国党员代表的通报中认为：四川省的“特殊党费”资金管理总体规范，工程质量总体较好，未发现重大违法违纪问题和工程质量方面的重大问题。在临近收尾之际，各级审计部门又对四川省“特殊党费”项目进行了全面的审计检查，均反映评价良好，未发现重大问题。
