新华社北京８月２２日电（记者朱立毅、岳德亮）国家安全监管总局新闻发言人黄毅２２日在接受新华社记者采访时指出，通过初步的分析发现，“７·２３”甬温线特别重大铁路交通事故暴露出诸多问题，这是一起不该发生的、可以避免和防范的责任事故。

    黄毅说，“７·２３”铁路事故发生后，党中央、国务院对事故的调查处理高度重视，及时组成国务院事故调查组，并进一步充实和完善了事故调查组的成员和相关工作制度。事故调查组按照严谨、求实、高效的原则，夜以继日，紧张有序，加快了事故调查工作的进度。

    据他透露，前一个时期，调查组先后对事故现场进行了勘察、勘测，并模拟事故现场，对原始资料进行了采集、分析，包括解读黑匣子，同时还对相关单位和相关人员进行了询问，进行了必要的专家论证。“通过这些艰苦细致的工作，我们已经掌握了大量对这起事故进行原因分析、责任认定有价值的证据和信息。”

    黄毅表示，通过初步的分析发现，这起事故既暴露出信号系统设计上的缺陷，从而导致雷击造成的故障问题，同时也反映出故障发生之后，应急处置不力以及安全管理上存在的漏洞。“可以说，这起事故确实是一起不该发生的、可以避免和防范的责任事故。”

    但他也表示，对这起事故的直接原因、间接原因，以及事故责任的认定还需要经过进一步的分析、研究，从而得出科学、准确的判断性结论。大致上计划到９月份，事故调查组将正式向国务院提交事故调查处理的报告。

黄毅：我国正在加快启动安全生产法的修订工作

    新华社北京８月２２日电（记者朱立毅、张颖琦）国家安全监管总局新闻发言人黄毅２２日在接受新华社记者采访时指出，在前期对安全生产法落实情况进行评估、调研、论证的基础之上，我国正加快启动安全生产法的修订工作，力求通过这次修订，进一步完善安全生产的基本法律制度，使其更具有可操作性，更着眼于从源头治本。

    黄毅表示，安全生产法实施几年来，收到了很大的成效，但是在实践当中也反映出了一些问题，需要进行不断的完善。特别是这些年安全生产的实践中出现了很多创新的内容，有很多基层创造出安全生产的新办法、新机制、新制度，这些都需要经过论证、提炼，最后形成安全生产的法律制度，将其纳入到新修订的安全生产法之中。

    黄毅透露，目前我国正在研究完善安全生产的“三同时”制度，这个制度在安全生产法中有原则性的要求，即安全设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，但现在，在执行“三同时”制度上确实还存在着许多缺陷和不完善的地方。类似高铁这样的项目，在项目初期就应该进行安全论证、评估，有关的安全设施都应该随着高铁项目的建设一起进行。

    “我们将总结这次事故的教训，进一步从法治上、制度上建立起较为完善的安全生产‘三同时’制度，从源头上解决制约安全生产的问题，从源头上把住安全生产的准入关，从而避免存在隐患的工程、设施、设备进入市场。这是一项治本之策，我们也将加快这方面的工作。”

    黄毅说，目前国家安全监管总局已经和国务院法制办共同启动了《安全生产法》的修订研究，并组成了专门的班子，抽调必要力量，特别是注重发挥法律专家的作用，力求使这次修订工作更加科学、更富有成效，从而对整个安全生产工作起到更有力的推动作用。