新华社合肥８月３１日电（记者 蔡敏）正是秋季蔬菜初种时节，记者到安徽省芜湖县陶兴镇保太村采访，正在田里忙着移栽莴笋的农民杨克文兴奋地对记者说：“现在用水有保障了，水质也好转了，蔬菜不仅病害少了，外形也好看了许多，我今年上半年纯收入就有９万多元，比去年全年还多１万多元。”

    杨克文的“兴奋”来自于这个县创新干部考核机制，把农田水利基本建设纳入全县目标管理责任制考核内容，使得全县小型农田水利建设上了一个新台阶，大批像杨克文这样的农户因此受益。

    芜湖县位于安徽省东南部、长江中下游南岸，是安徽省重要的水稻产地之一。从２００４年开始，芜湖县就坚持把落实责任、严格奖惩作为农田水利基本建设的重要内容来抓，形成了强有力的激励约束机制。具体讲就是，县、镇、村逐级签订农田水利基本建设责任书，做到目标明确、任务清楚，形成“主要领导亲自抓，分管领导直接抓，镇村干部具体抓，一级抓一级，层层抓落实”的工作格局。县委、县政府把农田水利基本建设纳入全县目标管理责任制考核内容，实行“红、蓝、黄”制度，并对“黄牌”镇实施“一票否决”，取消其年度所有评先评优资格，主要领导、分管领导当年不得提拔重用。

    同时，芜湖县政府每年拿出２０万元奖励基金，对成绩突出的单位和个人，进行表彰和奖励。各镇也出台了相应的奖惩措施，与镇村干部绩效挂钩，做到奖罚并重。这些政策的出台和实施，实现了责任和压力的有效传递，在镇与镇、村与村之间形成了你追我赶的兴修水利的良好态势，出现了“大干水利、争干水利、勇干水利”的浓厚氛围。

    保太中心沟是杨克文所在镇村的农田水利设施。他对记者说，过去２０多年保太中心沟没有维护过，杂草丛生，旱不能灌、涝不能排，污染也很严重，村里大部分农户只能弃种水稻，改种一些棉花，有的干脆就闲置抛荒了。

    近年来，镇里以奖代补鼓励各村大干水利，农户拿一点、集体资产出一点、大户赞助一点，２０１０年９月投资２００万元的保太中心沟清淤扩建工程开工建设，今年初已完工投入使用，提高了３０００余亩土地排灌标准。如今，干净的渠水流过每家农田，全村一半以上农户又改种了水稻，一部分村民还流转租地种起了大棚蔬菜。

    据介绍，“十一五”期间，芜湖县累计投入水利建设资金４．２５亿元，其中县镇两级投入超过一半。改善灌溉面积４０万亩，新增灌溉面积５万余亩，改造中低产田１６．５７万亩，建设旱涝保收农田５．３６万亩。各镇还整合村民、青年志愿者、老年协会等力量，采取自愿报名，择优录用的原则，选聘水利工程管护员，镇政府和村委会共同筹资解决其工资待遇问题，确保小型农田水利工程有人建有人管、充分发挥效益。